以实现一脱贫三促进六个全覆盖为核心目标,以巩固提升脱贫攻坚成果为重点,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,下面是小编为大家整理的市审计局脱贫攻坚与乡村振兴2024年工作计划3篇,希望大家阅读之后有所收获。
为促进xx村农民增加收入、加快农村基础设施建设、加快农村生态文明建设、推动农村基层组织建设,按照省、市相关文件要求,结合xx村的现状及发展思路、村级集体经济发展实际,制定2024年工作计划。
一、指导思想
深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦乡村振兴工作重点,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的总体要求,以“强民、富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,扎实推进社会主义新农村建设。
二、重点工作
集中精力抓脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,重点做好以下几项工作:
(一)摸清贫困底数。驻村工作队坚守工作岗位、扑下身子、深入群众,广泛与群众交流,充分听取群众意见建议,向群众学习,进一步摸清农村情况,计划对xx村走访一遍,掌握村民实情,有计划地做好帮扶工作。对全村脱贫户全面排查核实,对收入测算、社会兜底保障、帮扶措施及成效等逐一核实,确保数据详实准确,做到帮扶措施精准。
(二)巩固创新成果。协助村委完善基础资料、巩固工作成果,尤其是“五星”支部创建上要巩固有发展。
(三)开展慰问活动。积极开展为贫困户送温暖活动。紧紧抓住春耕、三夏、秋收、年底四大节点,积极开展“送政策、送技术、送温暖”为主题的四送一助力活动,助推乡村振兴有效开展。
(四)协助务工就业。协助抓好就业产业扶贫工作,积极为外出务工人员联系工作岗位、开展就业培训,做好宣传工作,力争增加经济收入。
(五)提升班子能力。提升班子整体和党员干部的“精气神”,加强党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律和政治规矩,农村基层党组织是农村各项事业发展的领头雁,必须围绕建设乡村振兴这个重大任务,充分发挥其基层党组织的核心和战斗堡垒作用,坚持“三会一课”制度,积极发挥单位后台作用,定期邀请市局领导来村理论宣讲,持之以恒对村党员干部理论培训,提升理论素养,引导班子成员认真学习党章、二十大精神和法律法规,运用巩固主题教育成果加强党员领导干部的教育。
(六)吸收积极分子。积极发展村里优秀人员加入党组织,为村两委输入新鲜血液。创造性地开展工作,重点围绕“五个干事创业上”开展班子建设:1.把心思凝聚用在想干事上;2.把本领体现在能干事上;3.把目标落实在干成事上;4.把要求明确在不出事上;5.把修养展示在好共事上。
(七)发展特色农业。1.结合村实际,做精、做大特色产业,大力推广山药、杂果、蔬菜大棚种植(羊肚菌),养殖(水蛭)等特色产业,统筹推进规模养殖、特色农产品等基地建设,尝试引进深加工项目,推动农业产业化规模化,不断促进村集体经济发展壮大。2.积极推进村室光伏租赁,加大村集体收入;3.发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入,加大培训力度,积极联系农业部门专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质;4.主动与水利、农业农村、乡村振兴等主管部门对接、沟通,争取一批优质政策类项目落户xx。加大招商引资项目帮办力度,争取落户项目早施工、早投产、早见效。
(八)建设宜居乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高质量地抓好美丽乡村建设工作,持续推进农村人居环境整治,建设美丽xx,持续开展家庭文明建设活动,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。积极开展“xx好人”、“五美庭院”评选表彰,挖掘乡贤文化,使争做好人、争当乡贤蔚然成风。
(九)改善服务民生。群众事无小事,要始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感,完善村级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的“看病难、难报销”问题,积极联系卫生部门到xx进行义诊。
(十)鼓励返乡创业。加强农村实用人才队伍建设,吸引优秀大学生回乡创业,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成乡村振兴的良好氛围和强大合力。
(十一)注重廉洁自律。从严要求自己,廉洁自律,依法依规办事,为基层干部做表率,以实际行动赢得农民群众的支持。
XX市审计局
20xx年x月xx日
党的十九届五中全会作出了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的重大部署,并首次明确提出要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。当前,xx个贫困县全部退出贫困县序列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,告别了延续千年的绝对贫困。但十四五期间,xx仍面临补短板、强基础、强产业、促增收等重点任务。
全面梳理整合政策,做好政策体系衔接。在脱贫攻坚中,从*到地方,各级政府都制定实施了一系列政策措施,形成了相对完整的政策体系。
十四五时期,要结合各自实际,按照取消一批、保留一批、优化一批、强化一批的总体思路,对各类支持脱贫攻坚、农业农村发展的特惠性、普惠性政策进行系统的分类梳理、清理整合,推动聚焦个体化发展转变为支持多元化发展、特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施,将脱贫攻坚中有用管用的政策措施转化为乡村振兴的制度性安排。
夯实发展基础,做好农业农村基础设施建设衔接。加强农业农村基础设施建设,是改善农村生产生活条件、增强内生发展能力、促进农业农村可持续发展的重要举措。近年来,各地根据《中共*国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,加快实施交通扶贫行动、大力推进水利扶贫行动、大力实施电力和网络扶贫行动、大力推进贫困地区农村人居环境整治,推动贫困地区农业农村基础设施建设取得显著成效。要在乡村振兴总体规划的指引下,抢抓党的十九届五中全会提出的实施乡村建设行动机遇,做好农业农村基础设施建设衔接。
聚焦乡风文明,做好扶志扶智与文化振兴衔接。文化振兴是乡村振兴的精神基础,党的十九届五中全会提出,要推进社会主义文化强国建设。在脱贫攻坚阶段,各地坚持富脑袋和富口袋并重,把扶贫同扶志扶智结合起来,各地以多种形式大力开展感恩教育,兴建了一批传习所、乡村图书馆等。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应持续巩固拓展乡风文明成果、接续推进文化振兴。
今年以来,近年来,在市级主管部门的大力支持下,坚持新发展理念,深入贯彻落实乡村振兴战略和中央、省市一号文件精神,不断推进农业供给侧结构性改革,全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治,促进了全区农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)抓统筹协调,机构改革成效初显。机构改革有序融合。认真贯彻落实区委、区政府机构改革工作部署,以机构改革推进农业农村发展,实现机构改革和农业农村建设两不误、两促进,全面完成了人员转隶工作,机构改革单位的人员全部集中办公,按照区委政府安排部署和时间节点扎实有序推进改革工作;重新调整了局领导班子分工,组建机关三个党支部,所有人员编入三个党支部,由局党委委员任支部书记,以党支部建设促进人员分工合理、工作有序融合,实现机构改革工作不脱节、不断档。工作机制不断完善。坚持党管三农工作总抓手,成立了以区委书记为组长的农村农作领导小组,召开了区委农村工作领导小组第一次会议,会上审议通过了《中共区委农村工作领导小组工作规则》、《区实施乡村振兴战略工作领导小组工作规则》等议事规则系列文件,明确了议事范围、主要任务、议事程序等,并研究部署了下一阶段全区三农工作重点,农业农村工作力量进一步加强,有力推进了三农工作顺利开展。督查考核常态长效。充分发挥领导小组统筹协调作用,推进三农各项重点工作任务贯彻落实。将实施乡村振兴战略情况纳入了区委区政府的重点工作督查内容,及时出台了《区落实实施乡村振兴战略实施绩效考核工作责任的通知》,效考核任务逐级分解落实到各相关责任部门单位,按月向领导小组办公室报送工作进展情况。召开专题推进会,及时调度农村人居环境整治等年度重点工作,督促乡镇(街道)做好辖区内农村人居环境卫生,建立了年度工作报告制度,向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
(二)抓结构调整,现代农业质量提档升级。深入推进农业供给侧结构性改革,全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。认真落实全省农业结构调整九大产业发展工程,加快六大富民产业发展布局,大力实施高标准农田建设,打造了一批优质大米产区、标准化果蔬种植区和稻虾特色种养区,共完成高标准农田建设1.7万余亩,发展六大富民产业5.4万亩。深入推进一区八园一体化发展,现代农业示范园农业基础设施不断完善,实施产业强镇项目,园区企业和周边村庄融合发展。今年新增富田、天玉2个农业园成为省级现代农业示范园,省级农业示范园数量居全省前列。以全域旅游新景区建设为引领,快速发展休闲农业新业态,在富水河风光带和青东公路沿线建立了系列休闲农业产业新业态,新增省4a级乡村旅游点1个、3a级乡村旅游点2个,省级以上休闲农业品牌达15个以上,休闲农业品牌居全省前列。今年,品醇美二日游成功入选全国2019年乡村休闲旅游行精品景点线路,区渼陂古村获评为全国休闲美丽乡村,江右新客栈成功创建为全省十佳休闲农庄。主动融入井冈山农产品区域公用品牌,大力发展绿色有机农产品,建立健全农产品质量监管体系和可追溯体系,新增三品一标农产品数量4个,成为省级绿色有机农产品示范县。
(三)抓综合治理,乡村环境更加宜居。抓住重点,全力抓好农村人居环境治理。引进第三方公司实施垃圾清扫和清运,实现了第三方治理全覆盖,建立了一支1023人组成的农村保洁员队伍。在圩镇开展了八乱专项整治,集中对农村乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬等现象进行整治,新建农村公厕57座,农户使用卫生厕的比例达80%以上。集中攻坚,实施了改善人居环境打造全域旅游助推乡村振兴项目,重点实施农村生活污水治理、垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升、美丽乡村精品示范片区打造等内容,完成新圩等四个乡镇圩镇污水处理主管网铺设和93个村庄污水处理主管网铺设,新建农村公厕57座,完成京九铁路、105国道、青东公路沿线房屋立面改造近100万平方米,基本建成天玉镇郭家新村、新圩镇璋塘村等美丽乡村精品示范点。强化保障,加大了财政投入。今年区财政按照农村人口55元/人的标准,足额安排农村人居环境整治工作经费775.5万元。大力实施美丽宜居乡村建设工程,按照四年任务三年完成要求,提前一年实现了美丽乡村建设布点全覆盖。殡葬改革进展顺利,三沿六区散埋乱葬基本整治到位,文明丧葬风气基本形成。扎实推进美丽宜居示范乡镇、示范村和示范庭院创建,今年,东固畲族乡敖上村、新圩镇璋塘村、文陂镇渼陂村三个村庄成功入选全国千村万寨展新颜示范村点。
(四)抓深化改革,乡村活力不断释放。农村改革持续深化。积极探索农村承包地三权分置有效实现形式,着重推进农村集体产权制度、农业供给侧结构性改革、乡村治理和社会领域等方面改革,一批重点改革项目落地实施。全面完成了农村集体资产清产核资工作,摸清了农村集体家底,理顺了农村集体资产所有权关系,夯实了农村集体产权制度改革基础,正在逐步推进建行在全省首次开展的土地经营权抵押贷款试点工作。加大金融领域支农力度,截至目前审核发放惠农信贷通4000余万元,惠及种养大户等新型经营主体共260户。大力发展村级集体经济,全区所有行政村2018年度村级集体经济收入均达到五万元以上。农村基础设施不断完善。农村深入推进信息进村入户工程,建设区域农产品运营中心和益农信息社57家,评为2019年度全国县域数字农业农村发展先进县。推动乡村农田、公路、供水、供电、网络等基础设施加快提档升级,实现农村4g网络全覆盖,宽带网络行政村通达率100%。乡风文明实践服务。以全省首批新时代文明实践中心为载体,组建了10支专业服务队,积极开展了先进文化育文明、村民自治促文明、美丽建设绘文明等专题实践活动,构建了区实践中心、镇实践所、村实践站的三级组织体系,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的最后一公里。加强了乡镇干部队伍、村两委班子队伍、乡村医生队伍、种养能手、土专家等乡土人才队伍建设,积极培育新型农业经营主体和职业农民今年以来,累计办班15班次,新增培育新型职业农民5000余人次,发展农民合作社287家,家庭农场192家,为乡村振兴战略提供了有力人才要素保障。
(五)抓安全监管,保障农业生产安全。一是强化疫情监测,筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制,提高思想认识,重点做好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。在非洲猪瘟疫情方面,强化生物安全管理,严控泔水喂养,对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查,第一时间掌握可疑情况,第一时间拔点灭源,确保疫情排查和应急处置及时到位。在草地贪夜蛾疫情方面,布控监测网络,大范围开展田间调查和摸底,并对发现疫情的田块进行防治。二是强化源头管理,保障农产品质量安全。探索完善农产品质量安全监管模式,推进农产品牌质量安全追溯体系扩面提质,推进建立黑名单、失信联合惩戒等信用约束机制。全区已有35家农产品生产专业合作社、家庭农场、龙头企业和79家农资生产经营主体建立了信用档案。强化源头监管,加大巡查检查和监督抽查力度,严厉打击了农产品质量安全领域的违法违规行为,保障了全区农产品质量安全。截至目前,检查生产经营企业346家次;全区共出动执法人员962余人次;
二、存在的问题
我区农业农村工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。一是乡村产业发展质量还不高。乡村产业振兴较难,品牌农业品质和知名度影响力有待提升,产业融合创新的路径和模式还有待进一步探索。二是要素资源制约仍比较突出。农村土地资源尚未有效盘活,耕地、宅基地、集体建设用地等资源变资本、资本变资产、资产变资金的渠道还没有打通;社会资本进入农业农村的配套政策不完善,难以形成吸引社会资本支持乡村振兴的洼地效益。三是主体作用发挥还不够充分。支持农民创新创业的导向机制和措施还不够,优秀人才下乡的积极性不高,各类高校毕业生、农民工、退伍军人、新乡贤等返乡创业的意愿不够强烈。等等,我们将在今后的工作中采取有效措施认真予以解决。
三、2020年工作打算
(一)加快现代农业产业升级。产业兴旺是乡村振兴的基础,落实好全省农业结构调整1+9行动计划,实施好九大工程,大力推进富民产业四化发展。不断培育新型农业经营主体,丰富休闲农业相关产业业态。推进农业示范园一区八园一体化发展,加快形成以点串线带面的园区发展格局。加快高标准农田建设,通过产业结构调整发展绿色有机农业产业,加快生猪生态养殖小区建设,引进有一定科技引领和高附加值的农业企业落户,形成以点串线带面的发展格局。加大招商引资力度,引进农业龙头企业发展农产品加工、冷链物流、农产品交易等产业,延伸农业产业链条。
(二)推进农村人居环境整治。充分认识到全面推进农村人居环境整治是打好打赢乡村振兴的第一仗,因地制宜确定整治目标任务和建设时序,分类梯次推进,重点打造好2个特色村点和201个标准村点,做好村容村貌提升改造,打造青东公路美丽乡村示范带。要突出重点,大力开展集中整治,彻底解决村庄环境脏乱差问题。整体推进农村生活污水处理、垃圾无害化处理等五大系统工程。要建管并重,积极探索建立财政奖补、村集体投入、农户适当付费相结合的村庄环境整治长效管护模式,做到常态长效。
(三)提升产业扶贫带动能力。突出精准导向,推行一领办三参与的产业扶贫模式,积极培育壮大扶贫经营主体,不断完善产业与贫困户利益联结机制,强化农业技术服务与产销对接。实行产业扶贫五个一机制,因地制宜选择适宜本地发展产业,突出抓好产业扶贫带动作用,重点推广菌菇种植等产业扶贫典型,制定出台产业扶贫政策,积极整合涉农扶贫资金用于产业扶贫,不断增强产业扶贫保障能力。
(四)完善乡村振兴发展体系。按照五级书记抓乡村振兴的总要求,不断完善乡村振兴实施实绩考核体系,进一步构建起系统全面、科学适用、上下衔接、彰显特色的指标体系和评价体系。紧盯农村承包地三权分置、农村集体产权制度改革等改革事项,在农村宅基地、农村土地和产权制度等关键改革任务上久久为功。运用好改革这项催化剂,在区农村生活污水全域收集处理示范、农业生产社会化服务、现代农业示范园提升等特色改革项目上下功夫。要以当地特色产业为依托,把乡村产业作为提升农村集体经济发展的重要抓手,让二三产业留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位留给农民,夯实加快农业农村现代化的基础。
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