xx交通大学马克思主义学院教授卢xx日前在《人民论坛》杂志刊文,他认为,反“四风”以来,反形式主义取得了很多明显的成效,但也出现了很多形式主义的流变形式,必须警惕和力戒。
1、教条的形式主义
一是教条理解,不作为。有些领导干部不能正确理解“八项规定”的精神实质,而是教条式、以“遵守八项规定”为借口,把本应开展的工作(如必须的会议、该发的文件、必要的调研)拖延、搁置,还有些干部将调研的轻车简从具体化为自带干粮的统一要求 ;
二是肆意曲解,滥作为。有些党员干部歪曲解读规定精神,将规定作泛化、僵化、绝对化理解,锱铢必究,恣意妄为,沽名钓誉。如将基层百姓的正当福利和待遇也作为“违法八项规定”予以裁减,造成了基层的抱怨,伤及了反腐的群众基础;
三是弄虚作假,胡作为。比如一些地方办公室超标,就挂新牌或做隔断打造成多个房间,但实际还是原来的使用人和用途。还有些干部为了应付检查搬离超标办公室,检查过后再搬回。更令人啼笑皆非的做法是,当办公室超标1平米时,把隔墙加厚一层,以达到不超标的目标。这都严重背离了“八项规定”的本意;
四是不切实际,一刀切。对不同地域、不同行业、千差万别的工作,不问实际情况、不看实际需要,采取一刀切的标准,如有的地区统一发文对领导开会讲话时间、开会时间、发文字数、媒体报道时间、调研人数、费用额度等都严格缩控在非常有限的范围内,这种所谓的规范化管理,违背了党的实事求是的思想路线,影响了工作的有效进行。
2、忙碌的形式主义
一是理论学习轰轰烈烈,学而不思。有的单位为学习而学习,只关注形式是不是新颖,而不注重学习结果是不是有效。学习的声势风生水起,而对于研究、反思、落实等关键环节却落实不力。学习心得体会报告,有的无病呻吟,有的无感而发;有的在网上下载,稍加修改;有的索性花钱找枪手“量身定制”。
二是用会议落实会议,用文件落实文件。有的单位践行教育活动中,全靠开会、发文的形式来做姿态,表决心。领导干部忙于提出活动口号、宣讲上级指示精神。至于实践和落实,则用会议落实会议,用文件落实文件,因而奔波于再开会、再发文、再造文的形式中。
三是基层调研走过场,走马观花不深入。有的党员干部为了落实教育精神,的确下了基层,可只是为了造声势,走过场,为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看 ,只是走马观花,根本无法了解群众的想法。其调研结果,全靠拍脑袋、发挥想象、照搬文献,就是不来自群众。
3、隐蔽的形式主义
一是虚张声势,华而不实。其实只是停留在纸上、墙上、嘴上,实际工作没做多少。
二是搞数字游戏,扰乱视听。不难见到报告中对于反腐行动的各种统计,这种数字游戏混淆了读者视听,造成错觉,虽然觉得华而不实也无话可说,却满足了制造者的别有用心。
三是无谓“创新”,落实无据。这种形式主义最容易迷惑人,也最易被推行,就是没有人办实事,抓实效,这不但歪曲了“创新”,也误导了反腐。
四是追求反腐成果轰动效应,浮躁虚荣。这种形式主义的结果无非就是劳民伤财,分散反腐败精力,降低反腐力度,损害反腐败声誉,影响反腐败效果。
4、精致的形式主义
一是扎堆抄党章,走秀不走心。手抄党章有助于党员加深对党章的记忆和理解,这一措施本无可厚非,但跟风抄、扎堆抄,只问抄党章的形式,而不顾抄党章的目的,以粗陋的形式主义遮蔽了“两学一做”的根本主旨和目的,这便让“两学一做”跑了题,变了味。这不仅仅助长形式主义,还亵渎了 “两学一做”实践活动。
二是借故游玩教育基地,学做有始无终。为了推进“两学一做”深入开展,多地党组织还组织党员进入革命教育基地参观学习。但有的单位领导把学习作为形式浮在表皮,仅仅只是走马观花地看实地实景,不求了解其中的历史和意义。还有的身在革命教育基地,心在革命教育基地以外,借机顺便组织职工旅游。
三是学习结果等于“用”、“做”结果,学做割裂、学用脱节。“两学一做”关键在“做”,而有些地方,党员抄党章多、写心得体会多、参加实地学习多,“只学不做”或“只是表面做”就给他贴上“合格党员”的标签,并没有以学助做,以学促做,使得学做割裂。
可见,形式主义的本质,在不同的事件上却流变成各类各色的形式,有些还带有相当的迷惑性和隐蔽性。形式主义的惯性存在危害极大,必须标本兼治,但当前还必须先从外部施加力量,以改变形式主义的惯性。