新时代廉洁文化建设实施方案前言为进一步推进我社清廉文化建设,更好地发挥清廉文化宣传、教育、辐射和带动作用,营造崇廉倡廉、风清气正的良好社会氛围,按照市委直属机关下面是小编为大家整理的新时代廉洁文化建设实施方案4篇,供大家参考阅读,希望能给大家带来帮助。
为进一步推进我社清廉文化建设,更好地发挥清廉文化宣传、教育、辐射和带动作用,营造崇廉倡廉、风清气正的良好社会氛围,按照市委直属机关党工委《关于在全市机关开展“两创一争”活动纵深推进“清廉机关”建设的通知》要求,结合我社实际,开展创建“清廉文化进机关”示范点活动,现制定工作实施方案如下:
第一部分
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,以培养优良的党风政风为目标,以党员领导干部为重点,以全社干部职工对象,将廉政建设与文化建设相结合,以“廉洁为农务实为民”为主题,全面提升机关党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力,不断推进机关作风建设,使勤政、廉政、善政成为广大党员干部最基本的从政意识,着力营造机关清廉文化氛围。指导思想
第二部分
(一)加强反腐倡廉教育。要把党风廉政建设和反腐败斗争理论教育纳入干部教育计划,对党员干部开展廉洁从政教育。在教育内容上注重针对性。着重抓好对党员干部党的基本理论、基本路线教育,开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育,正面典型示范教育和反面典型警示教育等,要把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育结合起来,互相促进、共筑防线。重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育,促使党员干部做到为民、务实、清廉。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为社委党委理论学习的重要内容。在教育方法上注重多样性。充分利用网站、信息、宣传栏、电教设施等宣传阵地,采取中心组学习、组织生活会、讲廉政党课、参观警示教育基地等多种形式,广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争理论、政策法规、工作成果和先进典型事迹,引导广大干部积极职工爱岗敬业、甘于奉献,坚守气节,做到“不想腐”。(责任科室:管理科、办公室完成时间:9月底前)主要内容以““工作制度化、学宣多样化、载体多元化、监督常态化、特色品牌化””为主要内容,深入推进““清廉文化进机关””活动。
(二)丰富清廉文化活动形式。要以读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人为主要内容,大力开展清廉文化创建活动。一是开展示范倡廉活动。通过参加先进典型报告会、参观爱国主义教育基地、收看廉政典型专题教育片等形式加强示范教育,注重培养、树立、表彰本单位勤廉兼优的先进典型,用身边人身边事教育机关干部。二是开展警示省廉活动。以中纪委推荐的“一课一报一刊”(廉政教育电教片《拒腐防变每月一课》、《中国纪检监察报》和内刊《党风廉政建设》)为基本教材,坚持每月组织党员干部学习收看一部警示教育专题片,剖析一起典型案例,不断增强党员干部的防变能力。三是开展读书思廉活动。积极参加廉政集中教育系列活动,组织学习廉政教育书籍。在组织学习阅读的基础上,组织机关干部撰写、交流心得体会,筑牢拒腐防变的思想道德防线。主要内容
四是开展丰富多彩的倡廉活动。组织广大党员干部以反腐倡廉为主题,开展书画展、格言征集等活动,通过艺术形式增强党员干部的廉政意识,提升境界。五是开展家庭助廉活动。派发“家庭助廉”倡议书。由市社监事会统一制作“家庭助廉”倡议书,各干部领取后,转发给家属。开展政治家访。利用“八小时”之外时间,由活动领导小组成员带头深入干部职工家中,开展“政治家访活动”。以“拉家常”的方式了解干部职工的思想动态和家庭生活、家教、家风,倾听干部家属意见建议,引导干部及家属注重廉政建设、家风家教建设,鼓励家属们积极争当优秀“贤内助”和“廉内助”。(责任科室:管理科、办公室、业务科完成时间:8月底)主要内容
(三)建立健全反腐倡廉制度体系。要坚持把清廉文化的柔性约束力和规章制度的刚性制约力相结合,逐步建立和完善具有机关特点的反腐倡廉制度体系。一是坚持和加强党内监督制度。市社监事会和机关支部要按照党章、《党内监督条例》和《机关基层组织工作条例》赋予的监督职责和要求,加强组织生活对党员干部的监督职责,建立和完善干部廉政档案,针对各科室内部关键环节和重点岗位,全面排查岗位及个人廉政风险点,推动党风廉政工作与业务工作双融双促。加强领导干部个人重大事项报告、双重组织生活、述职述廉、民主评议等党内监督制度的贯彻执行,形成用制度管权、管事、管人的权利运行机制。二是坚持和完善廉政谈话制度。坚持通过廉政谈话,教育和保护党员干部、减少和预防违纪问题的发生,增强党员干部特别是党员领导干部自觉接受监督的意识。主要内容
三是抓好廉政建设责任制落实。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,紧盯节日重要时间节点,加大明察暗访力度。采取重点抽查、专项督查、随机检查等形式开展监督检查;畅通信访举报渠道,加强社会、群众和新闻媒体监督;定期开展纪律作风分析研判,对违反中央八项规定精神和“四风”问题快查严处,对履行主体责任、监督责任和领导责任不力的,严肃问责;对典型问题点名道姓通报曝光,形成有力震慑。(责任科室:办公室、业务科、管理科完成时间:9月底)主要内容
(四)整合机关清廉文化资源。一是充分发挥机关宣传教育资源优势。通过网站、宣传栏、廉政短信、微信群等传媒手段,做到勤提醒、常警示。宣传廉政勤政典型,交流反腐倡廉工作经验。二是积极创造清廉文化阵地。根据“清廉文化进机关”示范点创建评点要求,在机关办公场所设置反腐倡廉宣传漫画、名言警句及廉政知识宣传橱窗、专栏、长廊。设立“廉政书屋”、“廉政教育影视角”,办公桌放置廉政温馨提示牌等。(责任科室:管理科、办公室完成时间:9月底前)主要内容
第三部分
(一)宣传发动阶段(22月下旬):结合实际制定工作方案和落实措施,召开全体干部职工动员会议,学习宣传有关文件精神并对示范创建活动作出部署。(二)示范创建阶段(33月至99月中旬):认真落实本单位制定的各项具体落实措施,使清廉文化进机关达到五有:即有健全的组织和制度、有活动场所和设施、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富多彩的清廉文化活动、有自身特色的廉政品牌。(三)申报验收阶段(99月下旬至10中旬):对照创建考评要求,收集活动文字、影像资料,制作PPT,上报市委直属机关工委接受评定。创建步骤
第四部分
(一)加强领导、明确职责成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的“清廉文化进机关”活动领导小组。领导小组下设办公室,管理科具体负责活动的组织计划,检查督导及综合、信息、宣传等各项具体工作,及时研究解决“清廉文化进机关”活动工作中出现的问题。各科室要加强配合,明确职责分工,采取综合手段,形成整体合力,共同推进“清廉文化进机关”活动的深入开展。活动安排及工作措施
(二)创新载体,形成特色。““清廉文化进机关””活动要取得成效,必须在创新载体上下功夫。要坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际,发挥优势,抓住重点,突出特色,紧密结合发展改革工作特点和党员干部思想实际,把丰富的教育内容寓于机关党员干部喜闻乐见的形式之中,不断提高““清廉文化进机关””活动的吸引力和影响力。活动安排及工作措施
(三)突出效果、形成长效。“清廉文化进机关”活动领导小组要结合活动的开展情况,深入实际,加强督促检查,真正把各项活动落到实处。要突出活动的教育效果,使全体干部职工真正在思想上、行动上见成效,把廉洁从政当成一种自觉行为、一种生活习惯、一种追求、一种境界。同时,要善于学习他人的先进经验,通过先进经验的学习和推广,进一步促进清廉文化建设。注重贴近实际、贴近生活、贴近群众,根据自身的工作特点和区域环境,努力将清廉文化建设变成全体干部群众的自觉行动,形成清廉文化建设的良性运行机制和长效机制。活动安排及工作措施
腐败是党长期执政的最大威胁。近日,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,党中央高度重视廉洁文化建设,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。一百年来,中国共产党之所以历经千锤百炼而朝气蓬勃,关键原因就是始终坚持党要管党、从严治党。面对新形势下的风险和挑战,要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,聚焦思想教育、作风建设、干部考核等领域,以“零容忍”姿态对腐败问题重拳出击。
强化行动自觉,拧紧思想“总开关”。党员干部精神思想上“缺钙”,就会得软骨病,从而丧失拒腐防变、恪守初心的信念,更是无法充盈干事创业、担当作为的斗志。思想是行动的先导,行动的改变起源于思想的转变。只有拧紧思想层面的“拒腐”开关,才能真正做到心境高雅、正气充盈,百毒不侵。要以党的十九届六中全会精神学习培训为契机,以巩固拓展党史学习教育成果为目标,将思想教育作为重点任务,通过开展专题教育、组织事迹分享等,引导党员干部站稳政治立场,筑牢思想防线,切实做到以思想清醒保证行动清醒。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活治起。要持续开展严肃认真的党内生活,结合“三会一课”“党员活动日”等,进一步锤炼党性、净化思想,永葆共产党人政治本色。
完善制度保障,筑牢作风“防火墙”。提衣须振领,纲举则目张。一些党员干部之所以从“好公仆”沦为“阶下囚”,关键一点就是制度建设还没完善,制度保障还没到位,从而让“以权谋私”“蜕化变质”等现象管而不停、治而不止。制度保障实效,决定反腐败斗争成效。要积极响应国家监察体制改革,加强对公权力的全面监督,制定实施切实可行的责任追究制度,进一步强化党风廉政建设责任制落实,为实施责任追究指明方向。要持续不断涵养廉洁文化,弘扬“好作风”理念,激活灵魂深处遵纪守法、大公无私、艰苦朴素的观念,促进外在监督向内在自觉转变,有效提高党员干部强表率意识、廉洁意识。要优化提升外界监督举报机制,不断完善群众参与监督的实现形式,厚培反腐力量、营造反腐风气,让作风“防火墙”更加稳固。
优化干部考察,念好纪律“紧箍咒”。欲知平直,则必准绳。干部作风考察是衡量干部德才素质的重要方面,也是深入推进反腐败斗争的制胜法宝。通过作风考察,能够了解干部思想作风、工作作风、生活作风等,为干部“精准画像”,从而明确反腐斗争的“出发点”“着力点”。要抓好“细”的关键,聚焦“小细节”“小问题”“小倾向”,做到重点环节“内容不遗漏”、关键环节“程序不省略”,谨防“囫囵吞枣”。要突出“实”的根本,坚持正向与反向并重、共性与个性结合,拓宽考核渠道、抓住关键领域,充分用好巡视巡察、信访、审计等反馈结果,切实把干部的作风状态考出来、辨清楚。要坚持“深”的理念,把考核触角延伸到基层一线,围绕“守纪律、讲规矩”,听取更多声音、查看具体实绩、了解真实事例,促使党员干部“纪律意识”始终在状态。
解锁“不想腐”背后的“廉政文化密码”
1月18日,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京开幕。在谈及保持反腐败政治定力,不断实现“不敢腐、不能腐、不想腐”这一战略目标时,习近平总书记叮嘱:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”新时代廉洁文化建设,首次出现在总书记重要公开讲话中,也解锁了“不想腐”背后所蕴含的“思想、教育、制度”三个方面的“廉政文化密码”。
解锁“思想密码”,筑牢“不想腐”的思想防线。“文化而润其内,养德以固其本。”廉洁文化建设的关键是要提高党员干部的思想觉悟,从精神层面筑起一道反腐败的思想防线。近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视理想信念教育,总书记在多个场合多次谈到,理想信念是精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。《零容忍》中孙立军、王富玉等官员落马,归根到底在于理想信念不坚定,或从未树立过理想信念,致使在腐败的道路上越走越远。进入多元多样多变的今天,党员干部受到的
诱惑腐败更多更繁杂,必须毫不动摇地加强理想信念教育,坚持用共产党人的道德观和社会主义荣辱观教育干部,引导他们培养良好的生活作风和健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,筑牢思想防线。
解锁“教育密码”,浓厚“不想腐”的文化氛围。“鱼吞饵,蛾扑火,未得而丧其身;猩醉醴,蚊饱血,已得而亡其躯。”廉政文化建设是一项长期性的工作,必须要通过长期、深入的教育,在全社会形成浓厚文化氛围,让贪污腐败在“海晏河清、朗朗乾坤”之下无处遁形。近年来,全国各地廉洁文化建设作为推进全面从严治党的重要抓手,结合地方红色资源,探索了建立廉政教育基地、开设廉政节目、诵读廉洁家书、参观红色革命纪念馆等丰富多彩的廉洁文化活动,取得了明显成效,多名官员选择了自首。进入新时期,要进一步加大廉洁从政教育,帮助领导干部认清腐败的危害,强化自律意识;运用勤廉兼优先进典型开展正面教育,引导党员干部学习先进、见贤思齐;加大典型腐败案件的警示、剖析和通报力度,教育领导干部防微杜渐、警钟长鸣。
解锁“制度密码”,扎紧“不想腐”的制度笼子。“不以规矩,不能成方圆。”十年磨一剑取得成效,关键在于扎紧了制度的笼子。习近平同志高度重视廉洁制度建设,在正定工作时,他主持制定了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》;在宁德地区,他推动出台了“宁德廉政12条”;在浙江工作期间,他谆谆告诫领导干部,努力做良好风气的模范实践者和积极营造者。2021年,《关于加强新时代
廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等重要制度规范出台,为持续推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了坚强保障。习近平总书记指出,反腐败永远在路上,要坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,新的“赶考路”上,我们要毫不动摇地执行好廉政文化建设的各项制度规范,推动全面从严治党永远向纵深发展。
“纯洁”的年味更“清新”
“廉者,政之本也。”习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”在作风建设的道路上,尤其在临近春节的时间节点上,党员干部更要树立廉洁的价值取向,时刻保持清醒头脑、坚定政治立场,加强党风廉政建设自觉,守住自身“纯洁”,过个平安“春节”。
坚守“纯洁”,慎独慎微,让年味更“清澈”。《中庸》有言:“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”自律自省是党员干部的基本素
养,也是人生自我修养的一种境界。能不能在物质欲望诱惑面前真正做到面不改色、坐而不乱,自始至终保持定力,不越轨、不逾矩,是对共产党人的考验,也是对党风廉政建设的考验。违规收送礼品不是人之常情,不是礼尚往来,每个党员心中要时刻上紧廉政这根“发条”,自觉遵守党规党纪党章,保持高度自律,以自省保持初心,杜绝公款收送礼金、购物卡之风,保持自身纯洁,净化政治风气。
坚守“纯洁”,强化监督,让年味更“清朗”。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。”从近期各级通报的违反中央八项规定精神典型问题来看,很多违法乱纪的典型都是一开始的“小错”没有及时遏止,从小贪小贿转而坠入“大错”深渊。廉洁自律是做人做事的基础,是党员干部正己立身的基本要求,既需要道德倡导,更离不开制度监督。各级纪检监察部门要有言在先、提前部署、抓早抓严、铮铁落实,有力震慑春节期间出现的享乐主义、奢靡之风方面问题,一经发现严厉追责,不放过任何一个党内蛀虫和社会败类。
坚守“纯洁”,不忘初心,让年味更“清明”。生不忘本,死不愧心。中国共产党的“本”就是为人民,不忘来时路,就不会偏离方向。只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧,把思想觉悟、精神境界提高,才能从不敢腐到不想腐,才能从根本上杜绝贪污腐败的发生。党员干部要心存人民,以案明纪,明是非、知进退、有取舍,真正做到一心为公、一身正气、一尘不染。春节期间,党员干部要注意树立良好家风,筑牢家庭廉洁防线,管好配偶、子女和亲属,始终保持敬畏
之心、廉洁之心。既管好自己,又教育管理好身边人,用严格的标准约束自己的一言一行,同歪风邪气、沉疴痼疾斗争到底。
“靡不有初,鲜克有终。”党员干部只有坚守“纯洁”,慎终如始,清正廉洁,才能过好“春节”,底气十足干事创业。
2022年1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。
日前,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和以德治国相结合,总结提炼党的十八大以来全面从严治党的有效做法和有益经验,结合新形势新任务提出新要求新举措,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,对于推动廉洁文化建设实起来、强起来,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,具有重要意义。
1.充分认识加强新时代廉洁文化建设的重要性和必要性党中央高度重视廉洁文化建设,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的
重大政治任务。
党的十八大以来,经过坚决斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党员、干部廉洁自律意识明显增强,全党全社会廉洁价值理念进一步树立。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,我们党必须发扬彻底的自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。
必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
加强廉洁文化建设是不断推进党的自我革命、坚持全面从严治党战略方针、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。
党的十九届六中全会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,把坚持自我革命作为党的百年奋斗的一条宝贵经验,强调以伟大自我革命引领伟大社会革命。
习近平总书记指出,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。
踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,必须发扬彻底的自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚决清除损害党的先进性和纯洁性的因素,确保党不变质、不变色、不变味。
加强廉洁文化建设,有利于强化各级党组织全面从严治党永远在路上的政治自觉,主动运用党的百年奋斗历史经验,不断推进自我革命,教育引导党员、干部特别
是领导干部从思想上正本清源、固本培元,夯实理想信念根基,提高党性觉悟,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持共产党人政治本色。
加强廉洁文化建设是不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的重要举措。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。
党的十九大明确提出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
习近平总书记强调,“不想”是根本,要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基;持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
加强廉洁文化建设有利于推动各级党组织坚持系统施治、标本兼治,总结运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法,抓住“不想”这个根本,加强理论武装、坚定信仰信念信心、强化党内政治文化引领、厚植廉洁文化基础、培养廉洁操守、推进廉洁教育、弘扬廉洁社会风尚,教育引导党员、干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进释放出更多治理成效。
加强廉洁文化建设是培育和弘扬清正廉洁价值理念的现实需要。
党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长期坚持、不断前进。
习近平总书记强调,全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用;要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
与全面从严治党新任务新要求相比,当前廉洁文化建设还存在薄弱环节。
比如,有的地方和单位对加强廉洁文化建设的重要性认识不足,投入精力不够;有的对廉洁文化的内涵外延认识不清,过于依赖文艺演出、建馆出书、参观学习,出现表面化、形式化、娱乐化等倾向;有的开展廉洁文化活动缺少系统性、针对性,倾向于追求短期效果、显性氛围,也没有聚焦党员、干部这个重点;有的对廉洁文化阵地重建设轻管理,实际利用率不足、发挥作用不够,等等。加强廉洁文化建设,有利于推动各级党组织提高政治站位、强化思想认识,把全面从严治党伟大实践中的有效做法和成功经验上升为制度规范,把党章党规有关廉洁自律的要求进一步具体化,推动全面从严治党向更广范围、更深层次推进,既教育引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色,又重视塑造崇廉拒腐、崇德向善的社会环境,不断从量的积累迈向质的突破,实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,实现海晏河清、朗朗乾坤。
2.准确把握《意见》的创新举措《意见》既阐述了加强新时代廉洁文化建设的重大意义、指导思想,明确目标任务,又从夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚等五个方面明确重点任务和实现路径,还要求各地区各部门担负起政治责任,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划,建立统筹协调机制,久久为功抓好落实,推动新时代廉洁文化建设深入开展。
主要创新举措是:
一是彰显中国共产党人的廉洁文化特点。
自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,立足于党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就,《意见》旗帜鲜明地把强化理论武装、坚定信仰信念信心、发展积极健康党内政治文化作为新时代廉洁文化建设的重要内容,摆在突出位置,强调把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务,强调坚持严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,强调正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系等,充分体现了共产党人所倡导的廉洁理念,彰显了新时代廉洁文化建设的特点。
具体工作部署中,《意见》对推动理想信念教育常态化制度化,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,深入开展党的光荣传统和优良作风教育,教育引导广大党员严格遵守党章、新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等作出安排,着力夯实共产党人清正廉洁的思想根基。
二是细化具体化党内法规有关廉洁自律的规定。
党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能,高度凝结党的理论创新和实践经验。
经过长期努力特别是党的十八大以来的有力推进,“形成比较完善的党内法规体系”在建党100周年时终于从目标变为现实。
总结运用长期以来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的宝贵经验,适应新形势新任务要求,《意见》进一步细化了党内法规有关廉洁自律的规定。《意见》旗帜鲜明地把廉洁自律准则强调的廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家作为加强新时代廉洁文化建设的重要目的;在“发展积极健康党内政治文化,引领廉洁文化建设”部分,《意见》对坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,反对拜金主义、享乐主义、唯利是图、损公肥私等党章、新形势下党内政治生活若干准则等所倡导的廉洁价值理念作出了进一步的安排部署。
此外,《意见》还把纪律处分条例、党内监督条例、监督执纪工作规则等党内法规对处分决定宣布、民主生活会召开的要求进行综合概括,着力完善警示教育制度。
三是把实践中行之有效的做法上升为制度规范。
全面从严治党,是十八大以来党中央管党治党、治国理政的重大政治成就,所积累的经验、所创新的方法,是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。
在结合新形势新要求提出新部署新举措的同时,《意见》十分注重吸收在长期实践中形成的成熟经验做法,转化为具体举措。
比如,在“强化纪法意识,推动敬法畏纪”部分,《意见》把各地区各部门开展纪法教育月、教育周等有效做法吸收进来,作为健全学纪学法制度的重要内容固定下来,着力增强党员、干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识。
在“强化警示震慑,做到警钟长鸣”部分,《意见》从健全警示教育制度、创新警示教育方式、挖掘警示教育资源等三个方面总结提炼近年来各地区各部门在加强警示教育上的探索创新,把加大案件通报曝光力度,开展同级同类警示教育,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,制作警示教育片,建好用好警示教育基地等行之有效的做法纳入其中,推动以案促改、以案促治。
四是体现数字化时代的特点。
数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。《意见》顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势,单列一条对运用新媒体新技术传播廉洁文化作出安排,提出要统筹各类媒体资源,积极传播廉洁理念,要加强廉洁文化网络内容建设,充分运用媒体融合成果,要创新传播载体手段,积极运用社交媒体、移动客户端等传播平台。
此外,《意见》还提出了推动廉洁文化资源数字化,建设网上廉洁文化展馆;搭建全国廉洁文化共享平台,建设作品库、人才库等多项利用数字技术推进廉洁文化建设的具体举措。
3.切实抓好《意见》的贯彻落实廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务,也是一项经常性、基础性工作。《意见》提出的工作举措涉及方方面面,需要坚持系统观念、发挥组织作用,齐抓共管、合力推进。各级党组织要担负起廉洁文化建设的政治责任,切实抓好《意见》的学习宣传、贯彻落实。
要认真抓好《意见》的学习宣传,把学习宣传的过程变成推动广大党员干部提高思想认识、增强政治定力、激励勤廉从政的过程;要把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划,定期作出安排部署,跟进关注进展情况,及时研究解决问题;要发挥考核指挥棒作用,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评等,推动新时代廉洁文化建设深入开展。
领导干部要带头落实《意见》、主动抓好廉洁文化建设工作。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记明确要求领导干部特别是高级干部要带头落实《意见》。《意见》不仅在许多方面对领导干部提出更高的要求,同时也强调发挥领导干部的示范带动作用。
领导干部必须从讲政治的高度认识加强廉洁文化建设工作,一方面,要坚持以身作则,把自己摆进去,严格执行《意见》提出的要求,自觉加强理论武装、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教,始终保持清正廉洁的政治本色;另一方面,要把抓好廉洁文化建设作为履行管党治党责任的重要内容,推动所管理地区部门单位领域的廉洁文化建设工作落细落实。
各级纪检监察机关要充分发挥组织推动作用。
党的十八大以来,廉洁文化建设虽然不断取得新的进展和成效,但是各部门职责作用发挥还不充分、统筹协调机制还不健全等问题仍然存在,影响整体工作效果。《意见》指出要建立廉洁文化建设统筹协调机制,并明确了纪检监察机关组织推动的责任。
各级纪检监察机关要切实提高政治站位,加强统筹谋划,理顺与组织部门、宣传部门等部门协调配合的工作机制,凝聚工作合力,切实推动廉洁文化建设上台阶、上水平;要积极担当作为,紧密结合实际,把《意见》部署的任务安排转化为加强廉洁文化建设的有效举措,及时总结推广有效做法经验,推动实现不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合;要立足职能职责,强化对贯彻落实情况的监督检查,确保举措务实管用、推进有力有序,推动《意见》不折不扣落到实处。
前言为进一步推进我社清廉文化建设,更好地发挥清廉文化宣传、教育、辐射和带动作用,营造崇廉倡廉、风清气正的良好社会氛围,按照市委直属机关党工委《关于在全市机关开展“两创一争”活动纵深推进“清廉机关”建设的通知》要求,结合我社实际,开展创建“清廉文化进机关”示范点活动,现制定工作实施方案如下:
目录指导思想主要内容创建步骤活动安排及工作措施
指导思想第一部分
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,以培养优良的党风政风为目标,以党员领导干部为重点,以全社干部职工对象,将廉政建设与文化建设相结合,以“廉洁为农务实为民”为主题,全面提升机关党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力,不断推进机关作风建设,使勤政、廉政、善政成为广大党员干部最基本的从政意识,着力营造机关清廉文化氛围。指导思想
主要内容第二部分
(一)加强反腐倡廉教育。要把党风廉政建设和反腐败斗争理论教育纳入干部教育计划,对党员干部开展廉洁从政教育。在教育内容上注重针对性。着重抓好对党员干部党的基本理论、基本路线教育,开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育,正面典型示范教育和反面典型警示教育等,要把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育结合起来,互相促进、共筑防线。重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育,促使党员干部做到为民、务实、清廉。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为社委党委理论学习的重要内容。在教育方法上注重多样性。充分利用网站、信息、宣传栏、电教设施等宣传阵地,采取中心组学习、组织生活会、讲廉政党课、参观警示教育基地等多种形式,广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争理论、政策法规、工作成果和先进典型事迹,引导广大干部积极职工爱岗敬业、甘于奉献,坚守气节,做到“不想腐”。(责任科室:管理科、办公室完成时间:9月底前)主要内容以““工作制度化、学宣多样化、载体多元化、监督常态化、特色品牌化””为主要内容,深入推进““清廉文化进机关””活动。
(二)丰富清廉文化活动形式。要以读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人为主要内容,大力开展清廉文化创建活动。一是开展示范倡廉活动。通过参加先进典型报告会、参观爱国主义教育基地、收看廉政典型专题教育片等形式加强示范教育,注重培养、树立、表彰本单位勤廉兼优的先进典型,用身边人身边事教育机关干部。二是开展警示省廉活动。以中纪委推荐的“一课一报一刊”(廉政教育电教片《拒腐防变每月一课》、《中国纪检监察报》和内刊《党风廉政建设》)为基本教材,坚持每月组织党员干部学习收看一部警示教育专题片,剖析一起典型案例,不断增强党员干部的防变能力。三是开展读书思廉活动。积极参加廉政集中教育系列活动,组织学习廉政教育书籍。在组织学习阅读的基础上,组织机关干部撰写、交流心得体会,筑牢拒腐防变的思想道德防线。主要内容
四是开展丰富多彩的倡廉活动。组织广大党员干部以反腐倡廉为主题,开展书画展、格言征集等活动,通过艺术形式增强党员干部的廉政意识,提升境界。五是开展家庭助廉活动。派发“家庭助廉”倡议书。由市社监事会统一制作“家庭助廉”倡议书,各干部领取后,转发给家属。开展政治家访。利用“八小时”之外时间,由活动领导小组成员带头深入干部职工家中,开展“政治家访活动”。以“拉家常”的方式了解干部职工的思想动态和家庭生活、家教、家风,倾听干部家属意见建议,引导干部及家属注重廉政建设、家风家教建设,鼓励家属们积极争当优秀“贤内助”和“廉内助”。(责任科室:管理科、办公室、业务科完成时间:8月底)主要内容
(三)建立健全反腐倡廉制度体系。要坚持把清廉文化的柔性约束力和规章制度的刚性制约力相结合,逐步建立和完善具有机关特点的反腐倡廉制度体系。一是坚持和加强党内监督制度。市社监事会和机关支部要按照党章、《党内监督条例》和《机关基层组织工作条例》赋予的监督职责和要求,加强组织生活对党员干部的监督职责,建立和完善干部廉政档案,针对各科室内部关键环节和重点岗位,全面排查岗位及个人廉政风险点,推动党风廉政工作与业务工作双融双促。加强领导干部个人重大事项报告、双重组织生活、述职述廉、民主评议等党内监督制度的贯彻执行,形成用制度管权、管事、管人的权利运行机制。二是坚持和完善廉政谈话制度。坚持通过廉政谈话,教育和保护党员干部、减少和预防违纪问题的发生,增强党员干部特别是党员领导干部自觉接受监督的意识。主要内容
三是抓好廉政建设责任制落实。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,紧盯节日重要时间节点,加大明察暗访力度。采取重点抽查、专项督查、随机检查等形式开展监督检查;畅通信访举报渠道,加强社会、群众和新闻媒体监督;定期开展纪律作风分析研判,对违反中央八项规定精神和“四风”问题快查严处,对履行主体责任、监督责任和领导责任不力的,严肃问责;对典型问题点名道姓通报曝光,形成有力震慑。(责任科室:办公室、业务科、管理科完成时间:9月底)主要内容
(四)整合机关清廉文化资源。一是充分发挥机关宣传教育资源优势。通过网站、宣传栏、廉政短信、微信群等传媒手段,做到勤提醒、常警示。宣传廉政勤政典型,交流反腐倡廉工作经验。二是积极创造清廉文化阵地。根据“清廉文化进机关”示范点创建评点要求,在机关办公场所设置反腐倡廉宣传漫画、名言警句及廉政知识宣传橱窗、专栏、长廊。设立“廉政书屋”、“廉政教育影视角”,办公桌放置廉政温馨提示牌等。(责任科室:管理科、办公室完成时间:9月底前)主要内容
创建步骤第三部分
(一)宣传发动阶段(22月下旬):结合实际制定工作方案和落实措施,召开全体干部职工动员会议,学习宣传有关文件精神并对示范创建活动作出部署。(二)示范创建阶段(33月至99月中旬):认真落实本单位制定的各项具体落实措施,使清廉文化进机关达到五有:即有健全的组织和制度、有活动场所和设施、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富多彩的清廉文化活动、有自身特色的廉政品牌。(三)申报验收阶段(99月下旬至10中旬):对照创建考评要求,收集活动文字、影像资料,制作PPT,上报市委直属机关工委接受评定。创建步骤
活动安排及工作措施第四部分
(一)加强领导、明确职责成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的“清廉文化进机关”活动领导小组。领导小组下设办公室,管理科具体负责活动的组织计划,检查督导及综合、信息、宣传等各项具体工作,及时研究解决“清廉文化进机关”活动工作中出现的问题。各科室要加强配合,明确职责分工,采取综合手段,形成整体合力,共同推进“清廉文化进机关”活动的深入开展。活动安排及工作措施
(二)创新载体,形成特色。““清廉文化进机关””活动要取得成效,必须在创新载体上下功夫。要坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际,发挥优势,抓住重点,突出特色,紧密结合发展改革工作特点和党员干部思想实际,把丰富的教育内容寓于机关党员干部喜闻乐见的形式之中,不断提高““清廉文化进机关””活动的吸引力和影响力。活动安排及工作措施
(三)突出效果、形成长效。“清廉文化进机关”活动领导小组要结合活动的开展情况,深入实际,加强督促检查,真正把各项活动落到实处。要突出活动的教育效果,使全体干部职工真正在思想上、行动上见成效,把廉洁从政当成一种自觉行为、一种生活习惯、一种追求、一种境界。同时,要善于学习他人的先进经验,通过先进经验的学习和推广,进一步促进清廉文化建设。注重贴近实际、贴近生活、贴近群众,根据自身的工作特点和区域环境,努力将清廉文化建设变成全体干部群众的自觉行动,形成清廉文化建设的良性运行机制和长效机制。活动安排及工作措施
关于开展创建“清廉文化进机关”示范点的实施方案
配套讲稿:创建清廉机关关于开展创建“清廉文化进机关”示范点的实施方案为进一步推进我社清廉文化建设,更好地发挥清廉文化宣传、教育、辐射和带动作用,营造崇廉倡廉、风清气正的良好社会氛围,按照市委直属机关党工委《关于在全市机关开展“两创一争”活动纵深推进“清廉机关”建设的通知》要求,结合我社实际,开展创建“清廉文化进机关”示范点活动,现制定工作实施方案如下:
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,以培养优良的党风政风为目标,以党员领导干部为重点,以全社干部职工对象,将廉政建设与文化建设相结合,以“廉洁为农务实为民”为主题,全面提升机关党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力,不断推进机关作风建设,使勤政、廉政、善政成为广大党员干部最基本的从政意识,着力营造机关清廉文化氛围。
二、主要内容以“工作制度化、学宣多样化、载体多元化、监督常态化、特色品牌化”为主要内容,深入推进“清廉文化进机关”活动。
加强反腐倡廉教育:
要把党风廉政建设和反腐败斗争理论教育纳入干部教育计划,对党员干部开展廉洁从政教育。在教育内容上注重针对性。着重抓好对党员干部党的基本理论、基本路线教育,开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育,正面典型示范教育和反面典型警示教育等,要把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育结合起来,互相促进、共筑防线。重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育,促使党员干部做到为民、务实、清廉。把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为社委党委理论学习的重要内容。在教育方法上注重多样性。充分利用网站、信息、宣传栏、电教设施等宣传阵地,采取中心组学习、组织生活
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