人居环境整治工作可以促进城乡一体化发展,缩小城乡差距。通过改善农村基础设施、农民居住条件、农田环境等,提高农村居民的生活水平,促进城乡居民的公平享有基本公共服务和全面发展的机会。以下是小编为大家整理的人居环境整治助力乡村振兴材料精选7篇,供大家参考借鉴,欢迎阅读与收藏,希望能够帮到大家!现在和小编一起来看看吧!
为推动乡村振兴战略实施,践行“以人民为中心的发展思想”,进一步改善我乡乡村面貌,提高农村人居环境整治质量和生态质量,不断营造优美的人居环境,建设山清水秀、天蓝地绿的秀美庐镇,根据上级相关文件精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕乡村振兴战略,遵循乡村发展规律,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向,坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则,全面开展农村人居环境整治,建立健全环境卫生综合整治机制,切实解决影响环境卫生的突出问题,有效提高乡村文明卫生程度,努力建设美丽宜居的秀美庐镇。
二、工作目标
围绕美丽乡村总目标,通过开展农村人居环境整治,宣传健康文明卫生生活理念,着力解决人居环境脏乱差问题,大力加强人居环境基础设施建设,逐步建立健全环境卫生长效管理机制,切实增强人民群众卫生意识。
各村要形成村委会牵头组织,群众广泛参与的环境整治机制,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、工作措施
针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“五清一改”。
(一)强化组织领导
为切实抓好环境卫生综合整治工作,乡成立农村人居环境整治领导小组。具体负责农村人居环境整治工作的组织、协调和考核督查工作,抓好农村人居环境整治责任目标落实。各村有环境卫生管理工作领导组和专职监管人员,两委有环境卫生工作分工,每星期开展一次环境卫生巡查。
(二)加强宣传引导
各村要召开党员组长、村民代表会议,结合各自实际制定农村人居环境“村规民约”,村规民约内容要具体全面;要对一些不遵守卫生习惯,乱往河流、池塘等区域乱倒垃圾行为坚决制止。通过村规民约,使大家自觉形成讲卫生、爱卫生的习惯;督促和劝导村民养成垃圾打包、分类入桶的良好卫生习惯。
(三)强化基础工作。
各村要划分好农户“门前三包”区域和公共区域范围。对农户“门前三包”区域要明确具体的“四抵”范围,与农户签订“门前三包”责任书。人和环境公司保洁员对公共区域坚持一天一小扫、一周一大扫,做到垃圾日产日清。村级每月组织开展一次人居环境集中整治行动,组织保洁员、公益岗等对于卫生死角、陈年垃圾等进行集中清理。每个村民组都要明确一名卫生监督员,负责督促村民做好垃圾分类处理和清扫保洁,最终实现管理常态化、规范化。
四、强化检查考核
乡政府将人居环境卫生综合整治工作纳入各村年底考核范畴,按照检查考核细则对各村进行考核。由乡组织成立人居环境检查组,每月开展一次考核。每次每村随机抽取一个村民组和一段河道,现场对河塘沟渠、田间地头、房前屋后及公共厕所等环境卫生开展督查,对于发现的问题当场打分并反馈给所在村,限期整改到位。
乡政府对人居环境考评前3名的村发放流动红旗进行表彰,对后3名发放流动黄旗进行通报。对于连续2次以上得到流动黄旗的村由乡主要负责同志对村支部书记进行约谈且在年终考评中酌情扣分。
为进一步推进20xx年度农村人居环境整治大提升行动,结合我镇实际,现制定如下实施方案:
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委农村工作会议部署要求,顺应广大农民过上美好生活的新期待,在进一步巩固农村人居环境整治成效的基础上,以建设美丽宜居乡村为目标,以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,全面动员党员干部带头示范,人民群众积极参与,实现农村人居环境质量全面提升,群众幸福感、获得感显著增强。
二、重点任务
(一)农村垃圾综合治理工程。重点加强对村庄内外生产、生活、建筑垃圾的综合治理,进一步完善农村生活垃圾治理机制,提高治理水平,实施垃圾就地分类、资源化利用,禁止露天焚烧。达到村庄“村口路口净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、乡间小道净;无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无裸露畜禽粪污、无污水横流”的“五净五无”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村内垃圾,重点是街巷道路、广场、沟渠、闲置地、绿化带、村庄周边等公共部位“四大堆”和积存垃圾、枯枝烂草等;清理村外垃圾,重点是通村路两侧、田间地头、河岸、村庄边界等重点区域的散落垃圾;清理庭院垃圾,重点是房前屋后、门旁墙外、店铺门口堆放的柴草、木板、砖瓦、瓶罐、编织袋等杂物;清理河塘沟渠、排水沟、水域漂浮物。深入推进垃圾分类,指导村庄加强环卫设施科学设置,引导农村群众养成垃圾分类的良好习惯。
2、农业生产废弃物治理。重点是治理农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽粪污、废旧农膜、农业投入品包装物等,整治非正规垃圾堆放点,保持村庄内外环境整洁。积极推进农业生产废弃物资源化利用。
3、建筑垃圾治理。创新疏治结合的工作模式,在强化源头治理的同时,规范运输管理,开展存量清理,推进资源化利用。集镇要统一设定建筑垃圾消纳场,村庄设置建筑垃圾临时存放点,由各村(社区)及时组织清运至消纳场,确保日产日清。村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
(二)农村厕所改造提升工程。严格落实厕所革命有关要求,加强对已改厕所问题整改和后期管护,重点做到“二个到位”:
1、确保问题整改到位。持续开展户厕问题排查整改,对虚假改厕零容忍,确保每个已改厕所具备厕屋、便盆、化粪池等要素,符合规范要求;及时发现和维修缺失损坏的厕具、盖板、排气管等部件,建立问题台账,整改销号台账,制定整改方案并限时推进,确保问题整改到位。
2、确保后期管护到位。建立完善有标准、有制度、有队伍、有资金、有监督的“五有”厕所管护长效机制,根据群众需求,及时抽取改厕户化粪池内污水,通过污水管网或污水处理设施进行无害化处理,确保长期正常有效使用。
3、扎实推进农村改厕工作。通过新建一批、改造一批、提升一批,合理规划布局人口集中规模较大的村庄适当修建农村公共厕所,按照农村公厕建设标准,通过新建或提升改造,新(改)建农村公厕30座。要积极引导农家乐、农业庄园等农村经营主体对外开放厕所,弥补区域厕所数量不足的情况,着力改善提升农村公共卫生环境。
(三)农村生活污水治理工程。重点治理房前屋后排水沟、村内河塘沟渠等排水系统、屯水系统,实施清淤疏漏、水域漂浮物治理,对沟渠盖板查漏补缺,达到沟清渠畅,无黑臭水体和污水横流。
1、加强村内生活污水源头收集和处理。采取“收集管网+污水处理站”“收集管网+蓄污地+专业抽运”“收集管网+市政管网”“收集管网+其他处理终端”等多种方式对农村生活污水进行治理,确保改厕粪污得到无害化治理且不外排,灰水得到有效收集。有效处理或利用,厨房、卫生间等污水,做到应收尽收、应纳尽纳,有效治理农村生活污水直排、乱排问题,严禁污水横流。
2、加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和污水积存点为重点,狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。及时清理河塘沟渠水域漂浮物,禁止向湾塘河道倾倒有毒有害垃圾、乱排乱放生产生活污水。加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用,实施密封转运,严禁途中随意倾倒,避免造成二次污染或形成黑臭水体。
(四)村庄品质提升工程。加强农村水、电、路、讯等基础设施建设,全面提升村容村貌品质。
1、公共基础设施建设。各村(社区)要按照农业农村现代化要求,结合农村人居环境整治工作,加快村庄道路、河塘沟渠、自来水、污水处理、电力、通信、网络、公厕、路灯等基础设施建设。
2、村容村貌提升建设。各村(社区)要以美丽乡村建设为抓手,全面提升村容村貌品质,重点做到“三化”:一是道路硬化。按照通组通户道路硬化的目标,因地制宜,采取水泥、砖石沥青等方式加以解决;二是村庄绿化。进一步提高村庄绿化率,充分利用村内、村庄周边空闲地,推进村庄增绿。也可利用空闲地建设“小广场、小果园、小花园、小停车场”等;三是农村美化。推动农村公共空间整治,动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁,并做好房屋周边环境整治;拆除村内私自搭建的柴棚、圈舍等影响道路通行、群众便利、整体美观的乱搭乱建;全面清理墙体、电线杆等位置乱涂乱画乱贴、电气线路私拉乱接、畜禽散养、街边圈养等问题,挖掘村庄特色打造墙体文化,提升村庄整体美感。
3、美丽庭院创建。引导家庭整齐有序摆放生产工具、生活工具、农用物资、农产品等,开展庭院绿化、居室美化、厨厕清洁等活动;落实“三包三净一绿”(包门前环境清洁、包绿化管护、包良好秩序,厨房净、厕所净、院落净,绿化庭院)责任,打造整洁有序、卫生舒适“美丽庭院”。
(五)开展村庄清洁行动。认真落实《xx市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,每周五作为全镇的村庄清洁日,结合不同季节和重大节日,扎实开展以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯(即“八清一改”)为重点的村庄清洁行动,有计划、有步骤地开展集中整治,努力解决影响农村人居环境的突出问题。
(六)稳步推动“十百千”三年行动。按照《xx市农村人居环境提升“十镇创优百村示范千村整治”xx县三年行动实施方案》(略办字〔20xx〕79号),对标“十百千”三年行动任务要求,重点加大创优镇、示范村厕所粪污管网、基础设施建设、农村生活垃圾治理等突出问题的整治,有序推动整治村规范整洁,全面推进我县的“十百千”创建工作。
责任单位:xxx
三、保障措施
(一)加强组织领导,压实工作责任
各村(社区)要按照职责分工主动统筹、协调、督导检查农村人居环境整治提升工作,全面落实县、镇(街道)、村(社区)工作责任,形成一级抓一级,层层抓落实的责任传导机制。组织开展以“党群同心·共建家园”为抓手的农村人居环境整治提升主题实践活动,各责任部门要认真落实职责分工,协同配合。
(二)营造浓厚氛围,发动群众参与
坚持党建引领、全员参与,党员领导干部要亲力亲为、模范带动,做到一名党员就是一面旗帜、一名党员就是一份责任。开展“干给群众看、带领群众干”“干群携手共建清洁家园”等系列活动,切实解决“干部干、群众看”的问题。积极创新方式方法,通过组织开展美丽庭院评选,环境卫生红黑榜、不文明行为广播“点名”等活动,增强群众维护农村人居环境的荣誉感、责任感。发动群众讲卫生、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱放等不文明行为,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的自觉追求。适时在县电视台对农村人居环境整治提升情况进行宣传报道。
(三)健全长效机制,巩固整治成果
要健全完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效机制,持续强化农村人居环境整治的力度深度和广度。将农村人居环境整治要求纳入村规民约,通过民主评、议、信用积分、星级评定等方式,全力引导群众积极参与农村人居环境整治提升行动,推动形成环境整治“因参与而受益、因受益而参与”的良性循环。结合农村社会网格化管理,建立“横向到边、纵向到底”的整治体系。包村(社区)干部要会同村(社区)干部带领党员群众干,坚持问题在一线解决、工作在一线推动,确保各类设施长期稳定运行,整治效果得到长期保持。
为深入落实学习xx“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村,根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治要求,为全面提升我乡农村村容村貌和卫生环境水平,彻底补齐我乡人居环境整治弱项短板,建设“四个生态”秀美夹湖,增强群众的获得感,幸福感。结合我乡实际,特制定本方案,开展集中整治攻坚活动。
一、攻坚要求
学习借鉴xx“千村示范、万村整治”工程经验,以解决我乡农村人居环境突出问题为重点,通过此次集中整治,着力解决村庄环境短板,突出重点,聚焦难点,建立长效管护机制,力争在xx月底,实现全乡村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,村规民约共同遵守,村民清洁卫生意识普遍提高,长效清洁机制常态化运行。
二、攻坚内容
(一)xx镇环境整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)整治环境卫生“脏”。开展xx镇街道、农贸市场、河道、沟渠等重点区域的环境卫生整治,逐步完善镇区环境卫生长效管控机制。(2)整治违章搭建“乱”。强化规划管控力度,深入开展xx镇“两违”建设专项治理,坚决遏制增量、消除存量,确保违法建设零增长。(3)整治街巷面貌“差”。清除xx镇主次干道临街墙面的“牛皮癣”,规范广告、牌匾、标识设置,保持建筑外墙整洁清爽。开展xx镇主次干道“防盗窗”整治,梯次推进背街小巷“防盗窗”整治,消除公共安全隐患。(4)整治xx镇秩序“堵”。整治规范xx镇主干道、学校、医院、交易市场等重点区域秩序,逐步取缔占道摊点、无证经营和出店经营,划行归市、流商归摊、坐商归店,科学处理圩日与非圩日的经营秩序,完善节日管控措施。(5)强化农贸市场建管。因地制宜,逐步取消占道经营和露天市场。(6)建设公共停车场。每个乡镇新建或改造至少1个公共停车场。(7)改善交通路网。打通断头路、丁字路,整治背街小巷,对xx镇主次干道、人行道、临街建筑门前地面和街巷全部硬化,道路照明讲求实用,路灯设置简洁明快、间距合理。新建及改造道路地下排水管网原则上应雨污分流,保持排水畅通。
(二)城乡建筑屋顶脏乱差整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)对屋顶垃圾杂物、闲置物品等,要采取清理、归置的方法,达到干净整洁的目的。(2)对屋顶的乱搭乱建,违章搭建进行拆除,规范配套设施、设备安装达到安全有序目的。(3)条件允许的情况下,在屋顶种植植物进行绿化、美化,改善环境。
(三)城镇防盗窗整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)拆除外挑式防盗网、防盗笼,遮雨(阳)篷。拆除xx镇主次干道、街巷、建筑物临街(路)立面外挑式防盗窗、防盗网、防盗笼和遮雨(阳)篷。(2)管控源头减少防盗窗安装。xx镇规划区范围内,大广高速沿线建筑物立面禁止安装外挑式防盗窗,严厉打击违规生产安装外挑防盗窗行为。(3)规范防盗窗安装行为。确需安装防盗窗的必须符合规划、消防等要求。
(四)公路路域环境及交通秩序综合整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)公路用地、桥下地面及公路建筑控制区内的违法建筑、违章搭建、违法地面构筑物(含公墓、围墙、水泥硬化地等等)依法全面予以清理,全面整治修复公路排水系统。(2)公路沿线非公路标志标牌,包括在路口两侧设置、在路内以跨路门架、铁塔等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置,以及弯道内侧设置明显影响行车视线的,必须依法拆除或迁移。(3)依法取缔各类违法占道经营、占道晒粮、沿路串卖,马路市场,整治违法占路经营、摆摊设点等行为,清除各类占道堆积物、路基路肩边坡非法种植物。
(五)广告店招整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:整治临街店面招牌、楼顶广告牌等招牌。不符合规划设置要求的招牌,要依法拆除(清除)或者整改。及时清理各类乱吊挂、张贴、喷涂“牛皮癣”小广告。
(六)架空管线专项整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)对我乡架空管线进行全面集中治理,备入地条件的管线均要按要求入地;暂不具备入地埋设的架空管线要采取“角铁固定、丝绳拉紧、全线捆扎、贴墙隐蔽”的方式集中束理、捆扎、贴墙,做到有序、规范、“四线合一”。(2)保弱电线路与低压线路明显分离,符合行业安全规范。对于废弃不用的管线杆架或权属不清且存在隐患的管线进行清理、拆除,达到街巷管线整齐、美观、安全的目标。
(七)农贸市场环境整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)依照中华人民共和国商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求建设、改造农贸市场(便民市场),规范农贸市场设置。(2)管好市场周边秩序,加强对流动摊贩的管理,杜绝占道经营、欺行霸市、强买强卖、打架斗殴等现象发生(3)整治市场周边环境卫生,加强对农贸市场周边环境卫生的整治,清理卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题。
(八)违法建设行为整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)全面开展《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的宣传,切实维护法律的严肃性、权威性。(2)坚决控制和打击新增的“两违”建筑,做到发现一起、制止一起、坚决拆除一起,形成高压态势,实现辖区内“两违”建设“零增长”目标。(三)按照属地管理的原则,依法严厉查处和打击辖区内违法占用土地和违法建设等行为。(四)加大农村超高超大建房行为处置力度,实现常态化管理。
(九)农村人居环境整治
1、牵头领导:xxx
2、整治要求:(1)清理乱堆乱放。全面清理村庄生活垃圾,突出清理农户院内院外、房前屋后、巷道、文体活动场所、通组路及入户道沿线等公共区域的乱堆乱放现象,突破性解决柴草杂物、农机具、房屋拆除废料、建筑垃圾及木头、砂石、砖头等建筑材料乱堆乱放的问题。(2)规范畜禽散养。禁止随意丢弃病死畜禽尸体,引导农户通过圈养、加强粪污清理等方式,规范家禽家畜散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。(3)整治乱搭乱建。持续加大农村剩余“空心房”整治力度,对村庄内未经批准、侵街占道的各类房屋、棚舍、厂房等违章建筑,以及长期闲置不用、不符合村庄规划布局的危旧附属房残垣断壁等进行全面清理和拆除,并加强拆后土地平整利用。(4)改造农村户厕。扎实推进农村家庭无卫生厕所人口的“清零”工作,逐户核查并建立改厕工作台账,对无卫生厕所或改厕不达标的问题进行整改,确保每户建成有压力水冲式、粪便无暴露并进行无害化处理、厕屋干净整洁且有配套清洗设施的卫生厕所,旱厕全部整治到位,实现农村户用卫生厕所全覆盖。(5)治理垃圾污水。继续推进“户入桶、村收集、乡镇转运、县处理”为主体的垃圾处理模式,鼓励各乡镇开展农村生活垃圾“第三方治理”。试点推进农村垃圾分类减量和资源化利用,加大农村生活垃圾收集转运设施建设和管护力度,完成非正规垃圾堆放点整治。(6)清除其他乱象。制止“小广告”乱贴乱写、墙壁乱涂乱画,对各类宣传标语和横幅等进行规范设置并加强管理。清理乱披乱挂,对田头、村舍、篱笆上裸露的旧条幅、破包装袋、废旧农膜、破烂围挡等农业生产废弃物进行全面清理。清理路边不规范路牌、指示牌及破损、有安全隐患的各类标志牌。推进农村电力、通讯、网络等线缆乱拉、空中“蜘蛛网”等问题整治。(7)完善基础设施。以村组为单位,对照新农村建设“七改三网”基础设施建设要求,统筹新农村建设、整村推进等各方项目资金,按照“缺什么、补什么”原则,重点完善村内基础设施建设,突出改沟、改路、改房、改线,村内农户改水、改路、改厕率达到95%以上。在村组内“七改三网”基础设施全面达标的基础上,可根据资金量,适当安排资金进行房屋立面改造和村庄美化、绿化、亮化工作。在有条件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服务。
(十)村庄环境长效管护
1、牵头领导:xxx
2、整治内容:(1)有组织。成立“一组两会”(“五老”顾问组、村民理事会、乡村振兴促进会)等村民组织,(2)有制度。制定村庄环境长效管护制度和办法,形成一整套管理标准体系,配备专门巡查人员,加强对管护质量的日常检查。每个自然村在显著位置设置长效管护责任牌,明确项目管护标准、管护责任人、监督人和监督电话。(3)有队伍。按照市场化要求,组建农村环境长效管护队伍,根据需要在镇村两级配足管理管护人员。(4)有设施。在乡镇成立管护站,在行政村设立管护点,统一标识,配齐必要办公设备和必备的公共设施管护工具。(5)有经费。建立以县、乡财政为主、社会力量捐助、受益群众适度负担相结合的保障机制,确保村庄公共设施正常运转、维修更新及人员工资等正常经费支出。(6)有考核。加强对各村的日常监管考核,要压实乡村干部责任,实行网格化管理,将人居环境长效管护工作纳入乡村干部绩效考核。
三、攻坚方法
(一)全面动员,突出重点
一是充分动员。充分发动“一组两会”人员在环境整治工作中的积极性,将思想动员工作做在整治工作前面,采取召开户主会、上门宣传等形式,组织群众签订门前三包、家禽圈养承诺书,充分动员群众参与环境整治。二是疏堵结合。针对家禽散养这一重点整治内容,实行发放围网圈养、设立集中圈养区域等措施,对仍在散养的家禽进行集中抓捕行动,杜绝散养。三是统一标准。通过召开环境整治流动现场会、ppt培训等方式,对房前屋后乱堆乱放、管道线路、建筑材料等工作内容的整治方法进行现场教学,统一整治标准,提高整治效果。
(二)网格管理,明确责任
一是一人一片区。将全乡村组按网格化划片管理,责任到人,确保每个村组均有责任干部、保洁员、公益性岗位人员,夯实环境整治工作责任。二是一周一调度。乡环卫所结合乡纪委不定期到各网格开展整治工作督查,实行一周一调度,及时整改整治工作中发现的问题。三是一组一清单。乡环卫所讲逐个村组罗列整治清单,明确整治标准及要求,各村每周申报整治村组,各自开展环境整治,整治效果由乡环卫所和乡纪委验收,结果与乡村干部、保洁员、公益性岗位等责任人员工作绩效相挂钩,确保整治成效。四是一村一队长。在每个村设立整治工作队长,在每周各村环境整治集中行动中,实行队长负责制,确保工作标准,提高集中整治工作效率。
(三)综合治理,破解难点
对于我乡境内河道众多、流域较长,河道垃圾治理的难点问题,则要构建好河道清理的“五道防线”。一是“拾”,定期组织保洁员对河道两岸暴露垃圾进行拾捡。二是“拦”,在太平江流域内设立多道漂浮垃圾拦截平台,阻拦、收集河道漂浮垃圾并进行清理。三是“收”,在境内电站、水库处设立专门河道垃圾收集处,并定期收集处理,解决电站、水库清理的河道垃圾处理难题。四是“捞”,聘请河道清理专业队,定期对河道内漂浮垃圾进行清理打捞,确保河道干净。五是“劝”,充分发挥“一组两会”作用,对垃圾入河、乱堆乱放等不文明行为进行劝导。
三、攻坚步骤
(一)宣传引导先行(xx月xx日—xx月xx日)
人居环境整治工作,须人人参与,户户行动,家喻户晓,才能形成全乡人人参与整治、个个树立卫生意识的良好局面。因此宣传动员必须先行。各村必须要以村小组(屋场)为单位召开好户主会,发放好宣传资料,宣传好以龙南“撤县设市”为契机加快推进人居环境整治工作。动员好村小组长、村妇女小组长、党员代表、“一组两会”代表、老干部代表带头搞好自家门前卫生三包工作,带动群众积极参与农村人居环境整治工作。
(二)短板弱项攻坚。(xx月xx日—xx月xx日)
在宣传动员后,进入集中整治阶段,集中整治过程中,要结合我乡实际情况,把人力、物力等资源重点倾斜于我乡短板弱项上,遇到重难点问题,必须攻坚克难,迎刃而上。结合每周、每小组的整治工作清单,不折不扣完成整改工作。各部门需要互相协作,互相配合齐心协力战胜这场人居环境整治攻坚战。
(三)考核验收评比。(xx月xx日-xx月xx日)
俗话说:“无规矩不成方圆”,此次整治工作,将会通过考核的方式推动工作走深走实。考核评比工作贯穿该工作的全过程,通过根据每个小组实际情况制定每个小组的整改工作清单,每周五乡环卫所将会联合乡纪委对整改工作情况进行督查,对未完成整改的村,将取消周末休假。,每月通过每周的督查情况,下发通报,对排名靠前的村,将会纳入绩效奖励,对排名倒数的村,将纳入绩效扣罚。
四、攻坚保障
(一)强化组织领导。调整夹湖乡农村人居环境整治工作领导小组。乡党委书记谢鹏飞任组长,乡党委副书记、镇长袁世奇任第一副组长,乡党委副书记许艳平、乡纪委书记李晶副组长,各村明确一名村干部具体抓人居环境整治工作。
(二)压实责任担当。全体乡村干部要提高思想认识,把人居环境整治工作当做政治任务来抓,根据划分的网格片区主动担当作为,扛起责任,抓好片区的整治工作。实行谁片区,谁主责,层层传导压力,确保各项任务高质量高标准完成。
(三)加大资金投入。严格落实省、市、县、乡四级按照1:1:2:1的比例,确保每村每年不少于5万元的管护资金,各村要统筹安排农村人居环境整治相关项目,整合各类资金,引导社会资本参与,鼓励引导乡贤出资出力,群众投工投劳,加大资金投入。
(六)严格考核评比。乡环卫所要严格按照上级要求对各村进行考核,定期评比,常态的做到每周一督查,每月一通报,通报必有奖惩的考核机制。根据整治情况,充分挖掘典型,定期组织优秀保洁员表彰大会,对表现突出,业绩较好的保洁员,给予嘉奖,杜绝干好干坏一个样的现象发生。乡纪委要对考核评比工作全程监督,做到公平公正考核。
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快补齐农村人居环境短板,根据《中共xx省委农村工作领导小组办公室等八部门印发<关于全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知>》(x农函〔20xx〕xx号)和《xx县农村人居环境专项整治改善行动方案》(x农办发〔20xx〕51号)要求,结合我乡农村人居环境突出问题,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、结果导向,全面做好农村人居环境突出问题专项整治,加快改善广大农民群众卫生习惯;坚持政府引导、群众主体、社会参与,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,久久为功,确保专项行动取得明显成效。
二、工作重点
对我乡全域卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上,由村庄面上清洁向屋内庭院拓展,重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。
(一)整治农户庭院,实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等),生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)”开展排查,引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。
(二)改善个人卫生习惯,实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾,积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治”开展宣传引导,逐步转变农民思想观念,养成文明健康生活方式。
(三)进一步提升自然村庄人居环境整治水平,实现“六无三有”。重点围绕自然村庄是否“村容村貌美、公共区域是否整洁”开展环境提升,做到自然村庄“六无三有”,即“无乱堆乱放、无乱涂乱画、无乱排乱扔”,“有微景观、有美丽庭院、有文明示范户”。
三、时间安排
专项行动从20xx年xx月开始,到20xx年xx月底前基本完成。少数突出问题,坚持时间服从质量。
(一)全面排查阶段(到20xx年xx月底)。按照“乡干包村、村干包组、党员组长包户”三级包保要求,全面开展排查,形成排查问题清单,做到“谁排查、谁签字、谁负责”。
(二)集中整治阶段(到20xx年xx月xx日)。根据排查的问题,公开、公平、公正确定整治帮扶对象,防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单,做到“一户一方案”,立行立改,实行清单化、闭环式管理,xx月xx前完成整改,并建立长效帮扶措施。
(三)验收销号阶段(到20xx年xx月底)。各村社区、各驻村工作队对照“一户一方案”,于8月底对整改完成情况进行自验,并将验收结果报乡振兴办,乡级将组织逐户验收销号,做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村社区、各驻村工作队坚持完成一户、验收一户,及时销号。
(四)巩固提高阶段(到20xx年xx月底)。各村、社区,驻村工作队在全面排查和集中整治基础上,针对重点难点问题,完善长效管护机制,进一步巩固专项行动成果。
四、有关要求
(一)强化组织领导。乡成立由乡党委、政府主要负责人任组长的工作领导小组,领导小组下辖督查工作专班,由乡乡村振兴办牵头,文明办、民政办、环保站、农经站、卫健办等部门参与。
(二)强化责任分工。专项行动在乡工作领导小组的统一领导下开展工作,做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。对排查出来的重点农户,建立“乡、村、帮扶干部”包保服务机制。
(三)强化工作宣传。在全乡范围内大力开展“四净两规范”、“四勤两参与”“六无三有”活动宣传,提升群众知晓率和参与率。进一步发挥人居环境整治理事会作用,引导激发广大群众参与农村人居环境整治改善的热情。
为深入贯彻落实我县开展的全县“农村人居环境综合整治”活动,迅速掀起农村人居环境整治的新热潮,以干干净净的村庄环境提高人民幸福生活指数,使农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水得到有效治理,村容村貌明显提升,农村人居环境“脏乱差”问题基本解决。现结合杨庄镇工作实际,制定实施方案如下:
一、重点任务
在村庄内外和房前屋后、道路两侧、溪河两岸等的“死角”难点,围绕“四清四化”“三清一改”等重点问题,切实补齐农村人居环境突出短板,改善农村生产生活条件。
(一)村容村貌整治:
1、村内无危房、残破或倒塌的墙体,残垣断壁得到有效整治,
2、村内基础设施尤其是道路、村级活动场所等重要设施,有后期维护,进村路及村庄主要街道、河道两侧及农宅之间宜绿化的地方彻底绿化绿化。
3、村庄内外无乱搭乱建现象,各类弱电线缆、箱柜设置规范有序。村庄宣传栏、广告牌等设置规范、整洁有序,无小广告、房屋墙面无乱写乱画现象。
4、村庄周围生态环境良好,农业废弃物及时收集,农作物秸秆综合利用,废地膜、废果袋、废药瓶等农业废弃物有效收集,坚决禁止随处乱堆乱放,特别是村周围、河边、路边。禁止露天焚烧现象。
5、根据规划合理划定畜禽养殖区域,禁止畜禽乱跑、废弃物乱排现象。禁止在街道两侧、房前屋后养殖鸡鸭狗牛等家禽家畜。
(二)污水治理
1、集中开展以清理水体环境,实施生态河道治理河道、沟渠、水塘净化整洁,水体是否清澈、无淤积,有无白色污染、垃圾等杂物。
2、清理干净村庄周围沟渠,排水沟渠,明沟、暗沟、管网能正常使用。
3、禁止村内有畜禽粪便、污水乱排现象。
(三)厕所革命
1、彻底贯彻好前期厕所革命的有关要求,确保每一个厕所能够持续正常使用,届时入户查看改厕后是否持续使用,厕具有无损坏、缺少。
2、粪液抽取要及时,建立好后期长效管护机制。
(四)垃圾处理
1、保持村庄整洁。村村通路、村内主要道路、街道两侧、背街小巷无“五堆”、无私搭乱建、无乱贴乱抹现象,无乱扔乱丢,乱排乱倒,乱堆乱放现象,无卫生死角,垃圾清运及时,保持整体洁净。
2、保洁员工作要求。保洁员必须按划分的保洁责任区域,每天早晨7:00——11:00(根据季节调整时间)在保洁区域内清扫,清扫保洁率要达到100%,每天下午1:00——5:00在保洁区域巡视清扫,捡拾。每天保证8个小时、其它街巷、空宅、田野、四周及新的卫生点,并及时清理好垃圾桶的卫生垃圾清运,垃圾桶的摆放和清擦,工作时保证穿好保洁服,严禁酒后上岗,严禁工作时间打牌聊天。公路沿线、主街、办公场所、村庄四周、野外等地无成片垃圾杂物,村内无一平方米以上垃圾堆。
二、强化责任落实
农村人居环境整治已纳入国务院、省、市、县大督查范围,县里已经明确年底对全县农村人居环境整治工作开展一次大检查,将对措施不利、搞虚假形式主义、劳民伤财的地方和单位批评问责。我镇也将严肃问责!
各相关站所:农办、农技站、水利站、兽医站、乡建办、环保办要建立上下联动、部门协作、分工明确、高效有力的工作推进机制,把农村人居环境整治纳入重要议事日程,考核办要将工作开展情况纳入重点督导内容,坚持问题导向,对症下药,确保整治效果,要认真做好自查自纠,对于发现的问题建立台账、坚决整改、销号管理。对于工作不利和被动应付的,镇党委、政府将对部门负责人进行约谈,严肃问责。
三、营造宣传氛围
要充分利用报刊、广播、电视、微信等媒介,将宣传动员工作贯穿于活动全过程,做到“村村有标语2幅以上,户户有一张明白纸”,要动员社会各界力量关心支持农村人居环境整治工作,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和工青妇等群团组织优势,形成全社会共同参与推动的大格局。要因地制宜开展形式多样、内容丰富的教育活动,潜移默化地引导农民群众切实承担起房前屋后、庭院的清洁整治任务,主动参与到村庄清洁行动中,掀起清洁新高潮、呈现新气象、取得新成效。
根据xx县农村人居环境整治工作领导小组《关于下达20xx年度整合财政涉农资金农村人居环境整治项目计划通知》(x农发〔20xx〕xx号)文件精神,集中力量抓好我镇农村人居环境整治提升工作,有效巩固脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴,打造好宜居康养村,结合我镇实际,制定本方案。
一、主要目标
本方案以人居环境整治提升为重点,紧密结合中央环保督察反馈意见问题整改、乡村振兴建设、生态文明建设、乡村村容村貌改善等各项工作,我镇积极开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,本方案主要实施以无害化厕所为主的农村改厕工作,配套厕所污水管网及无害化处理设置,达到群众居住环境不断提升、基础设施不断完善为目标,同时为建设宜居、xx镇奠定基础。
二、项目实施内容
今年以来,按照市县统一部署,我镇党委政府高度重视、积极行动、精心组织、狠抓落实,通过对农村户用卫生厕所全面细致地摸底排查,结合本镇实际,20xx年制定如下整治内容。
1、卫生厕所及污水管网进行整改此次人居环境整治涉及3个村,分别是仙台坝村、娘娘坝村、新店子村,共辖16个村民小组,对3个村卫生厕所进行整改,通过污水沟开挖、回填,更换水箱、蹲便器、管道安装等配套设施提升整体人居环境质量。
2、户厕改造及配套设施对仙台坝村羊儿坝组通过群众投工投劳财政奖补方式,由村委会统一负责建设粪污处理池(计划修建60立方米);对新店子村新店子组、大沟组、余家湾组3个组分别建立污水排放沟渠(计划共修建2千米);对娘娘坝村村委会周围,集中建设粪污处理池(计划修建50立方米);主体结构及化粪池技术规格达到县人居办发布的建设标准,同时配备管道密封圈、检查井、检查井盖相关配套设施,用于处理粪便并加以过滤沉淀,保障农村的环境卫生,避免生活污水及污染物在居住环境的扩散。
3、厨余垃圾对仙台坝镇仙台坝村、娘娘坝村、新店子村3个村各购置200个(200升/个)沤肥桶,共购置600个(200升/个)沤肥桶,用于垃圾分类后厨余垃圾沤肥,计划投资3万元。
三、资金筹措
本次实施内容的资金来源一是xx县农业农村局“十、百、千”整治村建设划拨费用。农户改厕的补助按xx县人居环境整治的标准和要求,仙台坝村20万元,娘娘坝村10万元,新店子村10万元,厨余垃圾3万元,仙台坝镇合计43万元,二是各村包参扶单位人居环境整治帮扶资金。项目资金兑付严格按照县人居办统一要求(项目按标准实施、按程序公告公示、镇村组织验收、县级抽验),项目验收合格后分类按标准兑付使用资金。
四、工作措施
(一)加强组织领导。以党委书记xxx同志为组长,党委副书记、镇长xxx同志为副组长,各领导班子为组员建立工作小组,集中开展环境整治工作,强化责任担当意识,加强工作指导,狠抓工作落实,努力为打造美丽仙台坝镇贡献力量。
(二)健全长效机制。各村制定工作计划和责任清单,完善落实机制。后期管网维护以村为单位,设立村工作小组,建立现场会、工作办公会、协调会和日常巡查、检查等工作运行和监督问责机制,使各项建设工作目标具体化和责任化。实行督导考核,把农村人居环境整治工作成效纳入乡镇年终绩效考核范围,同时,由镇纪委、人居办牵头,按照督查考核细则,监督检查整治工作成效,加强指导督查,强化动态跟踪。
(三)建立公共机构人居环境整治项目建设台账。通过月统计、季督促的方式,了解各村人居环境整治项目实施情况,推动人居环境整治工作顺利完成。
为全域推进我镇农村人居环境整治工作,提升我镇整体形象,按照市政府美丽乡村建设工作部署,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,建立和完善人居环境整治常态化管理机制,集中精力针对“厕所革命”、“村容村貌”、“农村生活垃圾治理”、“农村污水处理”工作开展专项整治,坚持常态化和长效管理,全面改善我镇人居环境,特制定如下方案:
一、组织领导
为推进人居环境整治工作有力有序开展,镇政府成立领导小组和工作专班。
组长:__
副组长:__
成员:__
各村支部书记、具体负责村干部
工作专班由镇城建办、镇农办、镇美丽办人员组成,负责督导巡查、考核,发现问题并通知村里认真落实整改,每月一次考评通报。
二、工作内容
(一)加大宣传力度,再宣传再动员。一是村委会召开专题会议,研究人居环境整治工作;二是村支部、村委会召开村干部、组干部、党员代表、保洁员、村民代表会议;三是利用广播、微信、张贴宣传标语、下发宣传单、悬挂横幅等多种形式进行宣传。
(二)开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放现象;一是深入开展“五清一改”村庄清洁绿化行动。结合河长制,加强辖区内河道管理,清理河道内白色及建筑垃圾,拆除乱搭乱建违章建筑;二是以每月“十户联创”为主题引导农户参与人居环境整治;三是认真开展厕所革命自查整改行动,加大对公厕管理、维护,摸清户厕安装使用情况;四是认真开展农村污水治理,对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理确保河道整洁,河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。
三、工作措施
(一)压实村级干部责任。村支部书记为第一责任人,具体分管村干部为直接责任人。村干部分片区包组包户。本次集中整治由各村具体负责组织实施,每月准备一个自然湾进行拉练考核,不断提升环境整治效果。
(二)加强督导巡查。一是镇专班每月开展暗访与随机抽查;二是镇专班每月下旬开展一次人居环境整治工作拉练,每村检查一个示范湾,各村上月示范湾,下月不重复参与拉练;三是对巡查结果按每季度点评(一季度4月份上旬、二季度7月份上旬、三季度10月上旬、四季度1月上旬),最终年底考核将以文件形式在镇干部大会上通报。为确保工作持续推进,各村要进一步压实责任,并对存在的问题举一反三,立即整改,确保环境整治工作真正落到实处。
四、严格奖惩、严肃纪律
(一)严格奖惩结账。一是镇政府将每月下旬对村组织一次拉练考核,按照考核结果设置奖励。第一名奖励现金3000元,第二名奖励现金2000元,第三名奖励现金1000元;参与人员为镇专班及各村书记,采取现场打分、现场排名、现场点评、现场奖励;二是每月定期通报,根据每月拉练、日常明察暗访结果进行综合排名通报,建立台账。每月考核结果纳入年底对村级考核结账,每季度召开一次点评会。
(二)严肃工作纪律。一是对村级在迎接市人居环境整治工作检查中工作不力,造成镇级排名严重靠后的村,将由镇党委、政府主要领导约谈村主要负责人。对村级工作失职,工作不力、拖拉怠慢、情节严重造成不良影响的村主要负责人将交镇纪委严肃处理;二是对镇专班巡查发现问题整改不力,弄虚作假、屡教不改的村,由镇党委、政府主要领导和镇纪委领导约谈主要负责人;三是镇政府将所有被镇级约谈的村建立台账,纳入村级年终实绩考核扣分项结账。
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