全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，践行以人民为中心的发展思想，顺应广大农民过上美好生活的期待。下面是小编整理的关于2023人居环境整治表态发言的内容，供大家参考阅读，希望能够给你提供一些帮助，下面就跟随小编一起去看看吧！
尊敬的各位领导、同志们：
我们xx乡党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于农村人居环境整治工作的重要部署和要求，全面开展20xx年农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，进一步改善农村生产生活条件。破除一切不利于农村人居环境整治的思想障碍，消除一切等待观望的畏难情绪，大力发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的真抓实干精神，积极采取各项有力措施，做到“三个强化”，有效推进了我乡农村人居环境整治工作。截止目前，全乡共出动各种清理车辆600辆、人工800多人次，对辖区内7个行政村22个自然屯的生产生活垃圾进行全面清理，清理垃圾13500吨，清理塘沟51000延长米，清理农户门前影响环境的栅栏3000延长米，清理柴草堆179个，全部远离村外下风口定点处理。广大群众也积极主动参与，自发清理房前屋后的杂物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也进一步提高了群众保护身边环境、共筑美好家园的意识。现将工作落实情况向各位领导作以汇报：
一、强化领导，压实责任
按照区委、区政府关于环境整治工作的要求，乡政府于xx月xx日召开环境卫生整治工作动员大会，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了xx乡环境卫生整治工作领导小组，并下设6个推进组，严格落实领导责任。
二、强化宣传，营造氛围
群众是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，必须从根本上改变群众的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每天利用广播和流动车宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动，出车、出力积极配合并参与环境整治工作，切实营造了关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。
三、强化督导，狠抓落实
在环境整治工作期间，乡村两级干部起早贪黑，放弃了节假日的休息时间，奋斗在环境整治一线，乡党委班子成员更是不辞辛苦靠前指挥。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导每天对全乡22个自然屯环境整治情况进行全面性的督促检查。对工作进度快、表现好的村给予表扬，对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多群众也都自发的参与环境整治工作中，形成了上下一心、全民参战的浓厚氛围。
在全乡干部群众的共同努力下，我乡的环境整治工作取得了一定的成果。一是在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。组建了农村清洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。各村设置了垃圾固定存放点，保证垃圾能够及时清运到指定填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。二是推进了村容、村貌建设和管理。通过环境卫生整治，使村屯内、外环境达到整洁，各户畜禽全部圈养，村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化、香化。xx村利用废旧轮胎装土栽花，打造了一道独特亮丽的风景线。村屯巷道两侧各留出了3米绿化带，院墙、栅栏占道全部及时清理。三是引导群众树立了科学、文明的生活习惯。群众是农村环境卫生整治的主体。我乡注重引导教育群众树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉接受乡村统一安排积极出工出车，确保群众既积极参与活动，又享受劳动成果，进一步改变了家园“脏、乱、差”的环境条件。
各位领导、同志们，虽然我乡环境整治工作同历史相比有了质的改变，但距区委、区政府的要求还有一定的差距，与先进乡镇（街道）相比还有诸多不足。这次会议后，我们一定会继续加大工作力度，积极带领群众继续投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村屯在全区环境卫生检查验收之前，达到净化、亮化、绿化、美化、平整化和有序化的“六化”验收标准，使群众养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，在全乡各村合理设置垃圾箱110个，增加村内公共厕所30个，充分发挥环境卫生清理大队的作用，继续加强门前三包制度和农村清洁队伍建设，形成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。
各位代表：
现在，由我代表xx区xx镇人民政府向大会作xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况报告，请予审议，并请各位代表提出意见。
20xx年以来，我镇根据省、市、区安排部署，遵循农村建设规律和特点，加强规划引领，充分发挥村民主体作用，扎实抓好农村“三清三拆三整治”，努力推进“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的美丽生态宜居新农村建设，各项工作取得了明显的阶段性成效。本次主要就xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况作专项报告。
总体思路
全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，践行以人民为中心的发展思想，顺应广大农民过上美好生活的期待，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，以建设生态宜居美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治为主攻方向，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步，全面建设组织领导有力、基础设施配套、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。
进展情况
城郊示范片创建工作情况
我镇正在对石堡村委的塘肚村，xx一、二队，xx一、二、三队，梁屋，石下老屋、新屋，吕山田等10个村小组进行美丽乡村建设，整治提升石堡村的村容村貌，总投资预算约1146万元。目前10个村小组已全部完成施工图设计，其中塘肚、石下新屋、老屋已列出工程预算，下步将尽快摇珠确定施工单位，其他7个村小组工程预算也正在调整核对中；吕山田和石下新屋、老屋已全面完成外立面整治工作，梁屋外立面整治工作正在进行中；城郊示范片创建工作进行顺利，全力打造石堡村石下新老屋示范区，对拆除泥砖房后的大片土地进行复绿，房前屋后绿植筑起竹篱笆，外墙统一抹灰刮塑，屋檐采用压顶和油漆方式进行处理，池塘边安装仿木护栏，村容村貌得到快速提升。
重点廊道沿线村庄外立面整治工作情况
我镇涉及重点廊道整治的主要有g106国道演山至xx路段、253线石堡村路段，涉及的村庄有xx、xx、xx、xx、xx等5个村，整治的主要内容是拆除道路两旁泥砖房、废弃房屋、广告牌等以及对沿线道路外立面进行整治。其中需对道路口硬底化整改60处、拆除清理破旧建筑物190处，目前已完成道路口硬底化整改60处，拆除清理破旧建筑物186处，整治工作取得显著成效；完成xx村外立面抹灰8950平方米，刮塑9825平方米，压顶线条1200米，刷涂料9825平方米；同时，还对g106国道演山至xx路段房屋外立面进行外墙粉刷和坡屋顶改造，目前已完成工程量90%，预计今年xx月上旬可完成，整治后的g106国道沿途村庄面貌将焕然一新。
省定贫困村创建社会主义新农村工作情况
目前，我镇3个省定贫困村43个村小组新农村示范村基础性工程已全部完成建设并通过竣工验收，主要建设项目有雨污分流、巷道硬底化、垃圾集中点建设、集中供水、综合文体广场和绿化美化等，部分村小组也已完成了文化室和公共厕所建设，所有村小组新农村建设工程均完成了第三方审核并移交区财审中心接收，省级资金使用率达99。81%。目前，我镇17个村小组已完成提升工程，分别是：xx村11个，xx村3个，xx村3个，另外未能完成提升工程的26个村小组相关施工图设计、图纸、造价预算均已完善，待省级资金到位后即可按程序组织实施。
xx村委会xx村通过实施农村人居环境整治和新农村示范村建设，利用乡贤王xx创作的哲理水墨画和书法艺术楹联精心打造，彰显了社会主义核心价值观和明理、励志、感恩、孝道文化，村内村道、排水排污等设施更加完善，村容村貌美化绿化，乡村文化氛围更加浓厚，民风更加淳朴厚道，该村共计投入新农村建设资金102。3万元，完成巷道硬底化、雨污分流、外立面整治、公共厕所、宣传栏、太阳能路灯等基础性设施建设。xx村委会陈屋村，属省定贫困村，村民理事会充分发挥主体责任，带动村民主动投工投劳，让出宅基地用于村中发展乡村旅游，xx陈屋村新农村一期工程建设共投入72。77万元，已完成雨污分流、巷道硬底化、村文化室、卫生公厕等基础工程，二期工程总投资117。87万元，正在施工建设，分结构、景观、外立面美化三大工程，至今已完成约70%的工程量。xx村和陈屋村通过农村人居环境整治和新农村示范村建设，成功实现了由传统村落到社会主义新农村的美丽蝶变。
拆除破旧农村泥砖房工作情况
我镇共16个行政村，经排查有泥砖房的自然村共有218个村小组4149户，一共排查到全镇泥砖房9181间，总面积21。6万平方米，其中破旧泥砖房2952间，7万平方米。截止目前，我镇共拆除泥砖房6429间，拆除面积达15。5万平方米，完成率为70。03%。其中拆除破旧泥砖房2952间，破旧泥砖房的拆除任务已全面完成。近两个月时间，驻村组和村干部共张贴红色公告500张，悬挂横幅218条，进村入户向群众宣传《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》等法律法规，发放拆除公告1200余份。坚持实行每周排名通报制度，各村采取时间倒排，责任倒逼的方式，狠抓落实，每周对工作进展进行全镇通报，排名后三位的村委做表态发言。在拆除破旧泥砖房过程中，许多党员干部带头拆，不怕苦、不怕累，涌现出一批感人事迹和先进典型，各村党（总）支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，村“两委”及村民理事会以主人翁的精神，带领全村党员、群众积极拆除破旧泥砖房，我镇全面掀起拆除破旧泥砖房热潮。
存在问题
各位代表，虽然我镇农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，但也还存在不少问题，主要表现在：
一是农村建设仍然存在无序的现象。村民建房无章无序现象时有发生，一些村民不愿将老旧房屋和宅基地拿出来统一规划，致使农村建房随意性大，村庄规划不整齐统一，乱搭乱建还比较严重，基础设施建设跟不上。
二是一些村民主动参与度不高。一些村民参与人居环境整治主动性不高，环境卫生意识不强。在推进新农村建设中没有充分发挥村民的主体作用，部分村民游离于美丽乡村建设之外，还不能自觉的参与到人居环境治理、建设自己的家园中来，一些村民环境卫生意识不强，随意堆放垃圾，清运垃圾过于依赖政府集中整治。
三是建设资金筹集存在困难。新农村基础设施建设资金筹集困难，政府财力有限，区级配套镇、村建设资金难以有较大的投资，农村村民收入不高，自筹建设资金能力不足，仍需通过上级部门加大建设资金投入，引用社会资本投资农村人居环境建设项目。
下一步工作计划
通过示范引导，带动美丽乡村示范片建设
按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路，以石下村、陈屋村等创建新农村示范村带动整体提升，下步将加快对石堡村剩余的8个村小组进行xx人遗址之乡的示范片改造。目前，南华村委惠英村已基本完成泥砖房拆除工作，也为下一步配合打造南华文化之乡奠定基础。
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加大力度推进重点廊道沿线村庄整治工作
继续加大对重点廊道沿线村庄环境的综合整治力度，彻底消除“脏、乱、差”现象，结合g106国道、s253路域整治及扬尘治理的先进经验，继续对xx、xx、xx、xx、xx等沿线村庄外立面进行粉刷和对屋顶进行坡面改造，配套开展相关基础设施建设和村庄绿化美化等项目工作，构建布局合理、风貌独特、设施配套、绿色生态的新农村形象。
加快推进农村厕所改造，改善农村卫生环境
加快推进“厕所革命”，按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，到20xx年底我镇将新建农村公厕20间，到20xx年底，每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。
稳步推进农村公路硬底化工作
20xx年我镇计划实施农村公路硬底化6条，分别是圆墩下至原g106改线1。2公里、红星村至河堤1。5公里、浴塘至园墩下0。7公里、石下新屋至石下老屋0。55公里、朱屋至墩子头0。8公里、龙腾水泥厂至石北山塘1。0公里。其中，正在施工建设的农村公路3条，分别是红星村至河堤1。5公里、石下新屋至石下老屋0。55公里、龙腾水泥厂至石北山塘1。0公里；已走完招投标程序计划在今年9月底可完成硬底化的有2条，分别是圆墩下至原g106改线1。2公里和朱屋至墩子头0。8公里；因20xx年乡村公路指标不够造成实施比较困难的有1条，为浴塘至园墩下0。6公里（其中0。4公里已解决指标可在xx月底前完成硬底化，另外0。2公里一并在今年内完成铺设，指标问题已向区交通部门反映，可在下半年指标中重新调整）。
继续大力推进泥砖房拆除工作，做好拆后空间规划
我镇将持续推进破旧泥砖房拆除工作，按照“一户一宅”“应拆尽拆”等原则，耐心做好村民思想工作，积极引导村民主动加入拆除破旧泥砖房行列，创造全民总动员的良好局面。在为新农村建设拆出空间、拆出安全、拆出美丽的同时，结合乡村振兴战略和社会主义新农村建设要求，做好整体项目规划管控，充分利用好发展新空间和新资源。通过植树绿化、复垦发展集体经济、做新宅基地、建设小广场等方式，打造宜居、宜业、宜游美丽新家园，进一步提升村庄宜居环境。
各位代表，农村人居环境整治工作是一项利国利民的事业，是建设社会主义新农村的重要内容，对于保护劳动生产力、促进经济发展、改善生活环境质量、推动新农村建设具有十分重大的现实意义，是惠及广大农民群众的一件大实事。我镇将按照区委、区政府的统一部署，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。
各位领导：
根据会议安排，我就xx镇人居环境卫生综合整治工作作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
我镇自开展农村人居环境卫生综合整治以来，在县委、政府的坚强领导下，在“五创办”的指导下，在相关部门的关心帮助下，立足镇村实际，科学规划农村人居环境卫生综合整治格局，通过打造示范村、整治重点村，建设示范组模式，紧盯农村人居环境卫生“死角”和“薄弱环节”，集中清理村（居）内部“脏、乱、差”和“八乱”现象，激发群众内生动力和爱护环境卫生意识，全镇人居环境卫生有了一定的改观，取得了一定的成绩。具体做法为：
一、提高思想意识，狠抓示范点打造
一是发挥基层党组织作用，激活农民主体意识。农村人居环境卫生整治工作是难题，长效管护更难，如何让群众变“看戏”为“唱戏”，我们在发挥农民的主体意识上下足功夫，推进群众自我管理，让群众自己的事自己干，我们把小型公益基础设施建设项目交给党支部领办的合作社，组织群众自己做，让群众打工挣钱，这个方法让群众觉得党给自己改造环境卫生，想法变了，群众积极主动配合，工作顺利推进的同时主动参与环境卫生整治的意识也在改变，在自己实施的“两化”工程上打扫卫生，似乎就是在珍惜自己的劳动果实；二是积极打造“三线”示范点。围绕以高速公路沿线、326国道沿线和通村公路沿线的“三线”整治，对沿线的村组加大建设力度，建设了三寨、么站、兴发、xx、松海、邓营等多个“三线”整治示范点，共改造前墙2600平方米，新建花篮式围墙400余米，清除“三堆”500余立方米，同时加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，清理乱堆乱放、乱贴乱画等现象。
二、提出“五个到位”，多措并举抓落实
一是宣传发动到位。通过召开群众院坝会、田坎会，播放大小喇叭、村民参与自刷标语等宣传方式，广泛宣传发动，带领村组干部和群众代表到示范点实地观摩，提高群众的参与率和支持率；二是基础设施建设到位。通过多方筹措，群众积极参与，政府多渠道解决，硬化了院坝和串户路，配备垃圾箱，为整治行动提供了基础设施保障；三是责任落实到位。实行村支“两委”统筹负责，驻村干部、结对帮扶干部共同参与人居环境卫生包保到户，确保整治行动组组有人管、户户有人包。四是资源整合到位。充分整合团委、妇联、教育的力量，由团委牵头，在全镇16个村（居）成立了春晖社，组织由大学生为主体的春晖使者参与村庄环境卫生的监督、管理；由妇联牵头，倡议广大妇女同胞积极参与到环境卫生整治中来，发挥主人翁作用；由教育部门牵头，开展“小手牵大手”和“主题班会”等活动，增强广大师生环境卫生的意识，并倒逼家长参与环境卫生整治。五是考核评比到位。充分利用村级绩效月考核、“十星级文明户”评比，加大示范户的评选表彰，树立标杆。同时，设立红黑榜，评选出“卫生落后户”反面典型，倒逼整改，转变观念，革除长久形成的陋习。
三、治理突出问题，营造整洁镇村环境
具体工作中，我们采用“清、拆、建、管”四步工作法推进：“清”就是清垃圾、清杂物，组织群众对陈年垃圾荡涤式清理，集中清理垃圾在指定地点，由镇垃圾车统一运送。“拆”就是拆除破危房屋、围墙，彻底解决村头路边、房前屋后的破旧杂乱现象。“建”就是大力实施小型公益性基础设施建设项目，美化、亮化、扮靓乡村形象。“管”就是通过完善奖罚制度引导教育群众，实现长效管理的目的。
四、健全完善机制，促进环境整治长效实施
一是健全机制。我们制定《xx镇农村人居环境卫生综合整治实施方案》、《xx镇农村人居环境卫生整治“百日攻坚”行动方案》等，把环境卫生综合整治纳入村规民约，做到有章可循，按章办事，有步骤实施，确保了环境卫生整治工作扎实开展。二是注重督查。成立xx镇环境卫生综合整治督查评比领导小组，对环境卫生进行巡查和不定期督查，实现整治工作常态化。
通过近年来的努力，我镇的农村人居环境卫生综合整治工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求和兄弟乡镇相比还有差距，下步我们将进一步健全农村人居环境卫生综合整治长效管理机制，进一步激发广大人民群众的内生动力，进一步激活农民的主体意识，进一步压实责任，以本次会议为契机，坚决贯彻落实好本次会议精神，确保全镇所有村、组不留环境卫生脏、乱、差“死角”、“死面”，确保不落下一户脏、乱、差落后户，在高质量、成色足打赢脱贫攻坚战的前提下，为乡村振兴奠定坚实基础。
刚才，住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报，农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看，可以说，我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序，也可以感觉到咱们在座的各部门、乡镇（街）活没少干，苦没少吃。
今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。
一、统一思想、认清形势，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。
首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。
其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们xx脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们xx有着丰富的自然资源，这也是咱们xx发展的优势所在。但随着xx的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察xx月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇（街）要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。xx月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。
（一）要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇（街）要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇（街）要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。
（二）要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇（街）要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。
（三）要加强农村生活污水处理。一是各乡镇（街）要抓好污染源头治理。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，养成了很不好的生活习惯，造成河流污染；还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放，造成污染，这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题，要认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇（街）辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇（街）主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇（街），要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。
（四）要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇（街）按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇（街）必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇（街）要积极做好配合工作。
（五）要抓好投入保障工作。xx区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。
三、加强领导，落实责任，确保圆满完成年度工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查（绩效）办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇（街）涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇（街）要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
同志们：
今天召开这次会议，目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难，就是让大家找准位置、认清形势，全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前，我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习，看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的，我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见，我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源，切实抓好整改推进
近期，在整个x市农村人居环境大排名中，我xx区不仅位列xx市倒数第一，而且还“光荣”地进入了全x市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素，但问题的根本还是主观上不作为、不努力，突出表现在：一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够，存在“等靠要”思想，工作缺乏主动性，甚至有的村干事先谈钱，没钱干不了事，成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”，对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底，存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题，各村要高度重视，坚持问题导向，主动对号入座，多从主观找原因、找差距，拿出切实可行的对策措施，推动工作再上新水平。
二、夯实工作措施，迅速扭转被动局面
现在虽然我们的工作落后了，但这不是见分晓的时候，我们要做到知耻而后勇，不要纠结于过去，关键看今后、看工作、看努力。因此，下一步我们必须全力以赴，至少进到全市中游水平。要突出重点，集中力量认真开展好“四项活动”，争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动，近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设，然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理，起到“以点带面”的作用；二是村庄垃圾清洁活动，全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆，彻底解决“脏乱差”问题；三是村容村貌清洁活动，重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画，以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建，建设优美宜居的农村生产生活生态空间；四是水域清洁活动，要利用好各村保洁员队伍，对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理，有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识，减少生活污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动，形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题，最直接、最有效的方式，就是深入做好宣传发动工作，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落干净整洁；要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护，对整治内容、整治方式以及整治标准，广泛征求群众意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议，推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时，各村可结合实际，找到务实管用的一个“抓手”，现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多，我们可以把这支队伍利用起来，完善好管理机制，使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动，目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核，形成常态长效机制
今天会后，区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查，成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组，实行一周一督查，一月一评比，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时上报，研究提出解决办法，对工作不力的及时督导问责，该打突击战的打突击战，该打攻坚战的打攻坚战，一件一件抓落实，一项一项抓具体，不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施，干的好的，将会加大奖励力度，干的差的，就要加大惩罚力度，真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们，今年是人居环境整治三年行动的最后一年，时间紧、任务重，希望大家以这次会议为契机，把这项工作放在讲政治的高度上，发扬争先进位、勇创一流的精神，利用最后几个月的时间，全力打好农村人居环境整治翻身仗，确保圆满完成目标任务。
尊敬的各位领导：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，xx学习借鉴xx“千万工程”经验，以厕所革命、农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，因地制宜、突出重点、全域治理，创造了乡村振兴的“xx模式”。截至目前，xx农村旱厕应改尽改，生活垃圾日产日清，污水治理大头落地，“四好农村路”全域覆盖，xx被评为“四好农村路”全国示范县、农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县。我们的主要做法是：
一、坚持规划引领，把标准提起来
一是高点定位抓规划。把xx作为一个“大景区”来谋划，依托资源禀赋、产业特色、地形地貌，高标准编制实用性村庄规划，力求“全域是景区、处处是景观、村村是景点”。
二是明确目标抓推进。制定了《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出了“争做全省人居环境整治先进县”的目标，梳理任务x大项、xx小项，建立台账、倒排工期、责任到人，确保圆满完成人居环境整治各项工作。
三是典型引领抓带动。围绕乡音乡愁、生态发展、红色文化、产业融合，分别打造了老家莫沟、美丽源沟、红色岩山、桑坡·记忆等4个乡村振兴典范，创建了24个省级“千万工程”示范村，以点带面推动美丽乡村建设。
二、坚持突出重点，把短板补上来
一是以科学分类实现改厕治污一体推进。按照“污水处理厂、微动力污水处理站、三格化粪池”三种模式，因地制宜、分类推进。目前，我市农村旱厕实现应改尽改，厕所粪污处理及资源化利用模式被全国推广，79。5%的村（186个）完成了生活污水治理任务。
二是以市场化手段破解农村垃圾治理难题。财政每年投入3263万元，引入城发新环卫公司，新建16座压缩垃圾中转站，购置80辆垃圾清运车，组建1000余人的农村保洁队伍，对全市所有农村进行卫生保洁，实现了“一把扫帚扫到底”。
三是以“一宅变n园”模式提升村容村貌。将农村闲置宅基地，改建成文化广场、农村幸福院、小游园等公共活动空间。截至目前，累计拆改“空心院”300余处，建成文化广场68个、农村幸福院186所，农村人居环境由“一处美”变成“处处美”。
四是以“四好农村路+”实现一招多效。把“四好农村路”与全域旅游、人居环境整治、脱贫攻坚相结合，让所有贫困村通上了等级公路，公交车覆盖了所有行政村，打造了“岭区、平原、滩区”三条旅游环线，带动沿线发展林果、采摘等休闲农业6000亩。
三、坚持共建共享，把合力聚起来
一是突出高位推动。成立了由我和市长任组长的领导小组，市委副书记和分管副市长具体抓，一周一督导、一月一排名，强力推进工作。
二是发挥党员示范。村干部、党员率先垂范、以身作则，一户带一片，一片带一村。比如，在改厕中，党员干部带头改，每人再联系3—5户，推动改厕治污全面铺开。
三是动员群众参与。在“走进xx”公众号、电视台开设专栏，宣传湖州、上饶等人居环境整治经验，群众由“要我干”变为“我要干”。比如，司庄村群众不到一个月时间，主动拆除40余座空心院，腾出土地3900余平方米，建成了党建游园、村史馆。
四、坚持常态长效，把机制建起来
一是建立资金保障机制。通过“财政投、上级争、项目融”三种途径，三年来xx市财政累计投入xxx亿元，争取上级资金xx亿元，依托国储林项目融资xx亿元，依托“四好农村路”申请“982”贷款xx亿元，有效解决了资金难题。
二是建立农村垃圾治理考核机制。出台农村垃圾清理考核办法，由乡镇每月对环卫公司进行考核打分，城管局按照考核成绩拨付相关费用，确保保洁质量。
三是建立旱厕改造管护机制。通过政府“购买服务”，专人负责售后服务；在每户悬挂服务标识牌，注明维修咨询电话和注意事项，群众一个电话就可以解决使用中的问题。
农村人居环境整治工作没有最好、只有更好。xx将认真贯彻此次会议精神，以打造四条农村人居环境示范带为抓手，拉高标杆、全域提升，推动xx农村人居环境再上新台阶，为xx建设全面体现新发展理念示范市贡献xx力量。
同志们，经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在xx县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习xx县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在xx县召开？刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对xx县的4个乡镇4个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。
上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为xx县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，第一是高位推动，领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果？归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为xx县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划，综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，xx县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金1。2亿元集中投放到19个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为xx县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准，精细操作质量优。什么是标准？标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在xx的观摩点，我看得比较细，我认为xx的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这9句话、36个字。目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了xx县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全，保障措施很到位。在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，xx县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但xx县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。xx县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。
全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才亚军局长已经做了通报，对存在的问题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除xx县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩xx县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么xx县能够解决好？在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的31%，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关；住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有1200多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到70%以上，按这个任务目标，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
关于下一步的工作，提三点要求。
一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战
这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察甘肃，在古浪县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的20xx年为民办实事之一，xx月底必须建成，xx月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3+1冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账？到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账？这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。xx县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。xx县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。
二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动
农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理；对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水；有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。
三、整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作
农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，科学设置公益性岗位，争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如xx县、成县和两当。
通过今天的现场会，大家一定要对照时间节点和任务要求，结合本次现场会给我们的有利启示，认清自身的差距，紧密结合自身实际，强力推进，尽快落实。市上要求，从现在开始，用9月份一个月时间，打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战，如期完成省上下达的任务，按期接受省上的验收考核，以优异的成绩迎接新中国成立xx周年。
为全面落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关要求，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，我镇大力创新工作举措，发动群众、组织群众、依靠群众，全面深入推进农村环境综合整治。
一、群策群力，上下联动彻底激发党员群众参与
农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导，更离不开群众的参与和支持。我镇通过党建引领、模范带头、群众参建，让农村人居环境整治走上良性发展轨道。一是鼓励党员率先垂范。各村居均设立党员公示牌，亮明党员身份，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，筑牢坚强的组织保障。农村人居环境开展以来，我镇涌现出了一大批优秀共产党员，主动多次参与公益劳动，助力农村人居环境整治。二是挖掘模范树立典型。深挖涌现的模范典型人物，并及时结合市区整治考核要求从严考核，将评比结果通过通报、微信公众号向外推送，倒逼各村“两委”主动抓人居环境整治工作，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。三是发动全域全民参与。将每月第二周周六定为公益劳动日，鼓励全体机关干部、党员、群众当日参与到公益劳动中去。此项活动现已坚持开展三次，累计有850余名党员和群众参与。
二、齐抓共管，多向发力根治农村环境脏乱
农村人居环境整治工作涉及面广，只有全面铺开、综合治理，才能从根本上整治好农村人居环境。为此，我镇多措并举，从三个方面全面深入推进综合整治工作。一是全面梳理乱搭乱建。全力推进违章建筑拆除，镇、村两级干部多次上门宣讲政策，反复做通群众思想工作，发放违法建筑拆除告知书和农村环境整治倡议书等数千份。群众纷纷支持，自拆率达到90%以上。二是纵深推进卫生整治。通过层层宣传发动，结合公益劳动，鼓励全体村民参与卫生整治。改厕方面，我镇已全面完成区下达的目标任务，贫困户做到了应改尽改。农村污水处理方面，我镇目前已建成7座农村污水处理池，今年预计将建设48座污水处理池，做到所有行政村全面覆盖。“四好农村路”建设方面，我镇将于6月下旬开始进行“户户通”建设启动，预计年内完成“户户通”建设工作。镇集市整治方面，通过与执法中队通力合作，依法取缔占道经营摊点30余处，确保集市环境整洁、文明、有序。
三、建章建制，常建常新让秀美乡村永存
农村人居环境整治只有起点没有终点，只有保持常态才能保证长效。为巩固成果，我镇建立四项长效机制，切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。一是建立组织领导常设机制。成立镇人居环境整治工作专班，制定行动方案与工作目标，明确分工，职责到人，确保落实到位。二是建立环境卫生保洁机制。制定《保洁员管理办法》，将全镇划分145个卫生网格，198名保洁员全部下沉至村居，实施全天候保洁。三是建立群众自治机制。各村居均形成村规民约，组织群众自发成立环境卫生协会，负责日常的卫生监督与村内考核。村民代表、党员包组、村“两委”包片，实行以片治片、以片管片、以片养片的社会化管理模式。四是建立三级评比机制。每季度组织村与村之间、组与组之间、户与户之间对环境卫生工作开展评比，极大的调动村民参与环境整治的热情，卫生环境日益见好。
我镇人居环境整治虽取得一定成效，但仍旧存在以下问题：1、少数村仍存在突击式治理现象，区级部门督促紧、考核严就抓得紧，缺少“常态化管理”，导致反弹情况发生。2、由于一些村集体经济收入较为薄弱，筹集资金比较困难，只能依靠属地财政投入，农民自筹和募集社会资金有很大难度。3、引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。
下步工作，我镇将从以下几方面进行。一、强化监管，巩固成果。建立切实可行的管护制度，不断巩固提升农村环境整治水平，确保“新增问题不出现，整治问题不反弹”。二、因地制宜、分类施策。在开展人居环境治理过程中，尊重不同村庄的自然环境，根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际。进行分类施策；同时，打造一批示范样板，及时总结推广具体经验做法，通过以点带面、示范带动，促进人居环境整治工作的整体提升。三、注重方法、疏堵结合。通过开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感和主体意识。要充分听取群众需求，做到民有所需，我有所做。
农村人居环境整治工作，我们有了一个好的开始、但没有终止。今后，我们将继续加大综合整治力度，站在新高度，探求新途径，把惠及民生、造福百姓的大事办的更好。
尊敬的xx，各位领导：
首先，我谨代表巡检司镇党委、政府对xx及各位领导莅临xx镇督查工作表示热烈的欢迎，并对各位领导长期以来对xx镇各项事业的关心支持表示衷心的感谢。下面我就巡检司镇农村人居环境整治及厕所革命工作情况作简要汇报：
一、工作开展情况
（一）农村“厕所革命”推进情况
1、20xx-20xx年镇区公厕改建任务2座，完成2座；行政村村委会所在地无害化卫生公厕改造建设任务8座，现完成12座并录入系统和建立管护制度。另完成计划外的自然村无害化卫生公厕新建3座，实现镇区所在地2座以上、行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公厕全覆盖。
2、全镇常住户数7130户，20xx-20xx年无害化卫生户厕改造建设任务6100座，现完成6137座，验收6137座，兑付资金255。4万元，录入人居环境整治信息平台户厕6967座；无害卫生厕所改建任务完成率100。61%；无害卫生厕所覆盖率达到86。07%，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。
3、全镇有13名厕改技术指导员，建立农村改厕技术指导员制度，加强对农村厕改技术的指导；群众对改厕工作满意。
（二）农村生活垃圾治理情况
1、我镇生活垃圾处理方式为村庄就近填埋和小型焚烧炉处理；全镇所有村组配备保洁员（包括乡村公益性保洁员）336人，配发了3辆自卸式垃圾车，配备垃圾箱47个，建造收集池104个，由村保洁员定期将垃圾清运填埋或焚烧处理。全镇村庄垃圾全收集全处理村庄覆盖率达100%。
2、制定了《xx垃圾分类试点工作实施方案》，广泛宣传和动员广大群众开展垃圾分类、源头减量试点工作，确定巡检司社区、高甸村委会、宣武村委会为全镇垃圾分类的示范点，设置了47个垃圾分类投放点，发放分类垃圾户桶5782只。
（三）农村生活污水治理情况。
1、农村生活污水乱排乱放得到管控，采取定期组织群众对各村房前屋后沟渠、排水沟等重点区域实施清淤，消除农村黑臭水体。
2、将全镇村内22座坝塘纳入河长制管理。
（四）村庄规划编制与管理
1、完成11个村委会（社区）104个村小组的总体规划和自然村建设规划。
2、目前正编制村庄整治规划工作。
3、以村（社区）为单位建立土地和村庄规划建设专管员队伍，专管员覆盖率达到100%。
（五）村容村貌提升情况
1、全镇104村小组饮水安全有保障，通动力电及通硬化路；完成古树名木调查和保护；庭院环境干净整洁有序，全镇96个自然村达到农村人居环境1档标准。
2、大力开展“清洁乡村行动”，以治乱、治污为重点，集中清理私搭乱建、残墙断壁、卫生死角。村庄公共空间得到有效整治，村庄内物件柴草码放整齐，无残垣断壁、私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等情况；秸秆、农田残膜等农业生产废弃物得到收集处理或资源化利用。
3、20xx年共申报7个美丽乡村示范点创建工作，围绕“清、治、建、管”4个字（“清”：清违建、清危房、清残垣断壁、清垃圾、清庭院、清房前屋后空地；“治”：治污水乱排、治垃圾乱丢乱放、治门前屋后柴草堆乱堆放；“建”：建风貌、建“五小”暨小菜园、小果园、小花园、小庭院、小公园，重点围绕小菜园、小花园建设，部分穿插小菜园；“管”：建长效机制、村规民约），扎实开展整治工作。截止目前，xx镇开展美丽乡村创建专题研讨会4次，政策学习会6次，村组干部美丽乡村创建培训会12场次，开展收家治家5轮，整理门前屋后柴堆草堆650余个，拆除危房277间、拆除残垣断壁42面、清垃圾920余吨、清理房前屋后空地194块合计面积16589，清运渣土3200余立方。组建村级施工队7支，新建“五小”176处，修缮排污沟渠6897余米。
（六）长效管护机制建立完善情况
1、全镇104个村小组均建立村庄保洁制度并有效执行，全镇336名保洁员，负责村组道路卫生日常保洁工作。
2、建立村组保洁和收费制度，全镇共收取村庄保洁费243729元，将农村公厕管护纳入保洁员职责范围。
3、结合人居环境ⅰ档标准，推行“门前三包”，及时修订完善村规民约且农户执行到位。
4、建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度并有效执行，目前共通报5期。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，今天安排了一整天的时间，进行集中观摩学习，部署我市农村人居环境整治工作。上午，我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场，通过刚才播放的纪录片，大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍，xx县和xx区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，宋xx同志解读了环境整治提升年工作方案，显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板，把市委、市政府的要求落到实处。
农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。下面，我讲三点意见。
一、发扬成绩、正视问题，以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作
总的来看，过去一年，各县（市）区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村34个，全市数量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%，创建省级美丽宜居村累计达到187个，占行政村总数的13。9%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个，10万元以上的村达到936个，分别占全市行政村总数的3。7%和69。7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里，修建“一事一议”村内道路865公里，安装村屯路灯5万盏，建成农村生活污水处理设施86套，新建图书馆、文化馆分馆79个，打造先进乡（镇）综合文化站29个，维修改造危房2882户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还存在不少问题：一是不重视、缺谋划。各个县（市）区之间重视程度和工作力度还不够平衡，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出，xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源，xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望，xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题，有些工作前期论证规划不够充分，改厕等工作群众的认可度不高，方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看，县（市）区之间、乡镇之间工作进度参差不齐，垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题，监管过程不作为，拆除时候不碰硬，私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了，文件下发了，但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足，环境整治专项资金整合不到位，有的被挤占挪用。没钱不会干，找借口不想干，包装争取资金不到位等，已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县（市）区、部门之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出，有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位，破损破败无人管，杂草横生没人锄。这些问题，各县（市）区、各部门、各乡镇要对号入座，深度整改，确保尽快见到实效。
我们今天的参观拉练，不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程，更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记，你们和xx的党委书记们比一比，为什么一样的基础、一样的条件，人家能够做到而你们做不到？归根到底就是责任心问题，大了说政治站位、思想觉悟出了偏差，小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解，但违建房屋参差不齐，镇街主路四处垃圾，还整治不了吗？组织派你们去主政一方，都要扪心想一想，你对得起组织培养信任吗？把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗？我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃，上车后说三道四、灰心泄气，回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后，大家要比一比、看一看，有行动、有举措，采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。
二、抓住重点、精准发力，全面提升农村人居环境整治工作水平
农村人居环境事关乡村振兴的成色，事关农业发展质量，事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。
具体来说，就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”，推进“四大提升工程”。
注重“三个有机结合”就是：
一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排，继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程，特别是要压紧压实县一级的主体责任，以县为单位制定具体实施方案，全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中，安排300分的人居环境分值，占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程，坚决扛牢这一重要工作使命，任何时候都不能松劲、不能懈怠。
二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动，就是为了优化发展环境，提升城市品位，丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础，提升城乡服务质量是关键，提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建，就是抓农民素质的全面提升，就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，从创建全国文明城市的角度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，为文明城市创建做出乡村贡献。
三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措，兜牢农村地区群众民生底线。这些年，我们通过美丽乡村创建引领，农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，攻坚补短任务十分繁重，与群众期盼还有距离，与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
坚持“四项底线原则”就是：
一是不能“绕道走”，坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作，没有硬性指标压力就可干可不干，不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为，更不能临近检查时再搞突击攻坚。
二是不能“翻烧饼”，坚持科学审慎决策。随着技术进步，农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷，务必科学审慎决策，实事求是、因地制宜，在本地应用成熟之后再推广，不能“翻烧饼”。
三是不能“一刀切”，坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程，必须紧密结合各地实际，一以贯之、久久为功，分期分批分类扎扎实实地推进，决不能全靠砸钱、急躁冒进，更不能搞强迫命令，一个模式套到底。
四是不能“走形式”，坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求，不能重表轻里、华而不实，杜绝弄虚作假、劳民伤财，实实在在地提升农民的获得感、幸福感，让农村人居环境整治成为真正的民心工程。
推进“四大提升工程”就是：
一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所，大民生。农村厕所革命这件民生实事，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，并且要求一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务，到20xx年全面完成厕所革命，据此测算，“十四五”时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所，新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量，科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用，加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出户出屯处理量。各县（市）区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系，根据实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾，要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后，xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后，通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。
三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，确保河塘沟渠无垃圾，水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期，治理率达到40%以上，达到全国水平。
四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上，争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量，按照分类处置、突出重点、持续治理的原则，坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位，持续开展违建整治工作，还老百姓绿地，还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导，突出乡土特色和地域特点，大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村挂牌保护，建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境，全面清理私搭乱占、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。
三、加强领导，加大投入，为做好农村人居环境整治工作提供坚强保障
（一）压实工作责任。加强组织领导，健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力。县（市）区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署，把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥员，选优配强一线干部队伍，建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。像总书记要求的那样，集中优势兵力，动员各方力量，群策群力，群防群治，一个战役一个战役打，打一场污染防治攻坚的人民战争。
（二）加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右，农村厕所革命财政奖补资金274万元，同时继续实施农村人居环境整治激励县政策，继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金，各县（市）区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面，吸引社会资本，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
（三）建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍，配备专职保洁人员，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众，通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与，避免政府大包大揽，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
（四）强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组，坚持每月督导汇总、每季分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县（市）区也要结合实际，开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责，年末，市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名，拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县（市）区、前50名乡镇场街进行资金奖补，对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。
同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐xx农村人居环境这一短板，切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好，为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献！
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