我市高度重视小水电站安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,下面是小编为大家整理的安全生产责任制落实情况汇报材料,希望大家阅读之后有所收获。
一、召开安全专题会议,认真传达会议精神
1月19日下午,我局召开了安全专题会议,杨月明局长认真传达了全国安全生产工作电视会议精神和隋区长讲话内容,我局干部职工对20__年安全生产的情况和20__年安全生产工作的工作要求有了更深刻的认识,统一了思想,进一步增强了做好安全生产工作的紧迫感、危机感和使命感,安全无小事,思想认识上警钟长鸣,切实投身到安全生产工作实践中来。
二、结合职责,积极安排部署有关工作
1、加强领导,做好安全生产工作。我局将安全生产工作摆在重要位置,坚持安全生产发展理念,在全局树立和落实“以人为本”的科学发展观,以建设和谐河口的大局出发,根据安全生产目标管理责任状及领导班子分工情况,进一步明确、强化了各自(来源:文秘站 )的责任分工,“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人抓具体落实,严格/!/落实责任制,进一步加强工作期间和双休日期间安全生产工作的领导,安排具体的值班工作,确保本局安全生产形势的稳定。
2、规范职能,严把企业核准备案关。加强工作人员的教育培训,提高职业素养,提升业务技能,准确把握各项产业政策,做到高效文明服务,在企业核准备案工作中,达不到安全标准的,一律不予核准备案,从源头上把好安全观。鼓励群众举报,并保障途径畅通。
3、组织自查,做好安全生产预防工作。为了确保各项安全生产工作的顺利网开展,我局组织各股室对全局的水、电、火、防盗、空调、微机等电器设备的使用情况及车辆管理、财务保护等安全问题进行认真的自查,寻找、排除安全生产隐患,针对不同的情况,采取有效措施,进一步预防安全生产事故的发生。
三、防微杜渐,保障春节和“两会”期间的安全
1、加强安全教育工作。将春节和“两会”期间的安全作为大事要事来抓,进一步加强干部职工安全教育工作力度,发放安全手册,安全意识深入人心,要进一步做好家庭的用电、用气、防盗和防火等工作。确保单位和个人人身财产等各方面不发生一起安全事故。
2、进一步做好我局公车及私车的出行安全工作。结合单位实际,严格落实车辆管理制度,若有工作需要,单位司机必须避免超速、疲劳和酒后驾车等违章行为,严格遵照执行各种交通规则,确保行车安全。同时,家人在上下班、走亲、访友时,要注意安全,确保平安。
3、加强重点股室的监管和家庭的各项安全。对财务、电脑管理,实行专人专管。财务室和各股室的钥匙由专人负责、专人管理,确保不发生防盗失窃火灾等安全事故。
关于近期安全生产重点工作落实情况的汇报
省政府安委会第二综合督导组:
根据豫安委办明电〔2018〕5号通知要求,现将我市近期安全生产工作,特别是春节期间安全防范工作落实情况汇报如下:
一是召开会议安排部署。2018年2月6日,市委书记侯红在全市农村工作会议上,专门再次强调了安全生产工作,要求高度重视春节期间的安全生产工作,深刻汲取通许县“1.14”烟花爆竹重大事故教训,深入开展事故隐患排查整治,坚决防范重特大事故发生,让群众度过一个祥和的春节。
二是领导带头开展调研。2018年1月份,市长高建军先后到各县区进行实地调研。在调研中,高建军强调,要贯彻落实市委经济工作会议精神,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,做好安全生产、社会治安信访稳定、网络信息安全“三项底线”工作,各项工作要全力以赴向前赶,确保实现一季度开门红。根据市政府近期工作安排,市政府各分口副市长按照一岗双责要求,已经分别启动了对各自分管领域安全工作的专项调研检查工作。
三是提前制定检查方案。我市及早制定印发了《**安全生产委员会关于深入开展今冬明春安全生产大检查切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知》(汴安生委〔2017〕23号),从11月24日起至2018年3月30日,集中开展了今冬明春安全生产大检查,突出化工、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集场所,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题,突出2016年以来发生过事故的地区和单位,组织开展重点执法监察。
四是狠抓重点行业整治。大力推进了危险化学品安全综合治理行动,组织专家开展企业风险隐患全面“体检”,对企业存在的风险隐患列出清单,督促企业限期整改;组织各县区严查烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为,严格落实烟花爆竹区域禁燃规定,同时开展了粉尘涉爆、液氨制冷、受限空间等专项检查。
五是严格加强监察执法。大力推进安全生产监察执法,于2月1日召开了全市安全生产执法监察工作会议,制定并印发了年度执法监察工作计划,组织各县区安全监管部门严格依法推进安全生产行政执法工作,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。
六是持续强化督导检查。大力推进安全生产督导工作,在市安委会原有9个综合督导组的基础上,从12月21日起,市安委会办公室又专门增派5个专项督导组,加强了对各县区和市直有关部门的督导检查,对于存在突出问题和隐患的单位,要求有关部门采取联合执法的方式加大查处力度,对于非法违法生产经营建设行为采取果断惩处措施。
七是实施年度目标考核。严格年度安全生产目标考核,制定了2018年安全生产考核细则,派出了5个目标考评组,对各县区全年安全生产责任目标和重点工作完成情况进行全面考评,通过查阅资料、座谈汇报、现场检查等形式,督促县区政府进一步落实属地管理责任,查漏补缺。
根据中央和省委、省政府领导重要指示批示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸案事故教训, 坚决遏制垦区重特大事故发生,按照全省农垦系统安全生产工作部署要求,现就我乡垦区认真开展安全生产大排查情况汇报如下:
一、吸取事故教训,牢固树立安全责任意识
乡垦殖场召开了全体干部职工大会,传达学习贯彻、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作重要指示批示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸等事故教训,会上,垦殖场党委书记 要求全体干部职工必须牢固树立安全生产红线意识和底线思维,绷紧安全生产责任弦,有效防范各类事故,确保垦区人民群众生命和财产安全。
二、消除安全隐患,积极开展垦区安全生产大排查
3月底,乡垦殖场安监站对垦区范围内的辖区企业、学校、重点项目施工地、公共活动场所等重点领域,全面开展了一次安全生产大排查。重点加强垦区学校消防设施、校园安全巡查,加强垦区企业违法违规生产建设、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题排查。加强垦区公共娱乐场所用电用气、场地设施安全隐患评估,确保不留死角、不留盲区。在此次排查中,发现存在安全隐患 家企业,现场下达了整改通知,并责令在规定时限内整改到位。
11月7日县政府召开了全县第四季度安全生产月调度会,xx高度重视,召开了党委会议,xxx领导干部集中学习了关于安全生产的重要论述:“要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”。办事处深刻汲取近期各地发生的生产安全事故,突出重点,强化监管,着力隐患整改”。在县应急管理局、交警大队、消防大队的业务指导下,于xx日x次召开各村、社区分管安全生产的领导及部分企业负责人、交通协管员、劝导员会议及安全生产警示教育,全面安排部署了冬季安全生产隐患排查整治。同时利用宣传横幅、微信群等加大宣传教育力度。
一、 高度重视,落实安全生产责任
坚持“一把手、抓到底”的安全工作机制。一是安全生产工作坚持办事处党委书记负总责、主任亲自抓,分管领导具体抓,各部门配合抓,社会各界共同抓的安全生产格局,xx与各村(社区)、企业层层签订安全工作目标责任书,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,强化安全工作责任。出台了《xxxxx安全生产工作一票否决实施方案》、《xx重特大安全事故应急救援预案》,进一步明确了各村、单位、企业的安全工作职责,完善了安全生产管理机制,夯实了安全工作基础。
二、深入开展安全隐患大排查大整治行动
1、危险化学品、烟花爆竹生产企业及零售方面:镇安排应急办到到xx了解检查企业的生产情况,xx厂因xx应急办已要求企业转型期间做好用电用火安全等安全工作:烟花爆竹零售方面办事处已安排应急办和各村对零售点进行了检查,对3家未配备消防器材、无明显警示标志、与其他商品混存混放的零售点下发整改通知书,限期整改。危险化学品方面办事处已协调公安机关对涉及的几处无证加油点进行了取缔。
2、建设工程方面:针对学习地基下陷安全隐患,镇已协调xx确定治理方案,该工程地基下陷目前已基本治理结束,已上报县应急管理局。同时加强了建筑行业的的安全管理,凡是建设项目各村、社区都和施工方签定了安全责任书。农村房屋安全隐患排查整治办事处下发了文件,安排各村、社区进行排查,目前仍在排查中。
3、消防安全方面:针对学习消防安全隐患,镇安排专人进行了办理,积极联系xx消防大队,给物业公司下发整改通知书督促及时整改。xx建立了消防安全管理制度,制定了应急预案,机动车乱停乱放已得到治理。建立了微型消防站,配备了灭火器、消防衣、灭火水枪等消防器材,在小区显眼位置张贴了消防警示标志,保护了该小区居民人身和财产安全;在对学习安全检查中发现部分灭火器过期、数量配备不足问题已要求企业限期整改:镇组织各村、社区对消防安全十类场所进行了检查,对农村消防重点家庭户进行安全宣传教育,同时提醒群众预防煤气中毒。
4、学校安全管理方面
镇安排应急办和食药所对辖区所有学校、幼儿园进行安全检查,摸底排查电线线路、消防、楼梯、防护栏、过道是否存在安全隐患。要求各学校、幼儿园把对学生的安全教育纳入正常的教学计划。经检查未发现问题。
5、交通运输方面
镇深入贯彻省市县道路交通安全会议精神,吸取各地发生的较大交通安全事故,组织各村社区开展了冬季农村道路隐患排查整治,对发现的学习等各村通组道路路面破损、面板悬空等安全隐患办事处及时督促各村发动群众投工投劳进行整治。同时办事处在恶劣天气下及时预警信息,启动辖区所有劝导员、协管员上路开展违法劝导,提醒驾驶员注意行车安全;对涉及的学习渡口进行了检查,均已和船工签订安全责任书。
6、特种设备方面
xx镇安排应急办和各村排查辖区特种设备使用情况,包括电梯、锅炉、压力管道、压力容器、起重机械、游乐设施等,对学习电梯未按期检验隐患下发整改通知书后,企业已及时进行了整改;学习公司锅炉未定期检验已下发整改通知书要求企业及时到有资质机构进行检验。
7、旅游领域安全:镇安排应急办、食药所配合学习对景区各企业进行了检查,对游乐设施、宾馆饭店的供水、供电、卫生、检疫,宾馆的锅炉、电路、电器等消防安全情况进行了检查;安排学习做好消防安全管理,检查中未发现隐患。均已和以上经营场所签订安全责任书
《安全生产法》2002年11月1日正式施行以来,我局认真学习宣传和贯彻执行《安全生产法》、《广西安全生产条例》等相关法律法规,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,突出抓好执法监察、宣传教育、队伍建设,努力安全生产综合执法能力.实现了我县安全生产形势的基本平稳,并逐步趋向好转.近几年来,在县委、政府的正确领导和高度重视下,在县人大和社会各界的监督下,在我局全体干部职工辛勤工作下,安全生产事故得到有效控制,工矿商贸企业连续多年未发生较大以上事故.我县安全生产工作连续八年被市人民政府授予安全生产工作优良单位,名次排在全市前列.
一、主要工作
(一)认真落实安全生产责任
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济和社会发展的大局,责任重于泰山.我们在强化组织领导、落实责任上,着力推进四项工作:一是明确各级领导责任落实.依据《安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西安全生产监督管理责任暂行办法》要求,明确了各乡镇及行业主管部门主要领导为安全生产第一责任人,对安全生产工作负有主要领导责任,分管领导负有直接领导责任,分管其他业务工作的副职负有直接管理责任.二是明确安全生产监管责任.依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求和“属地分级”管理原则,每年年初县政府与各乡镇及县直各安委会成员单位签订了安全生产责任书,进一步明确了各乡镇及各部门的安全监管职责,使全县安全生产责任落实基本形成了纵向到底,横向到边的责任体系.三是健全监管体系.我们按照上级和县政府关于加强安全生产工作相关要求,督促各乡镇各行业主管部门成立了安全生产监管机构,配备了1-2名专兼职工作人员,部分工作人员通过培训、考试、考核合格后取得了《广西安全生产监察执法证》,监督县非煤矿山、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业依法依规成立安全机构,配足安全专管人员,做到机构、人员、经费“三落实”,全县安全监管网络基本形成.四是落实企业主体责任.进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责,规范企业生产经营行为,监督企业做到:健全完善严格的安全生产规章制度,坚持不安全不生产;加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为;要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;强化职工安全培训,企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗.企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同等.
(二)加强安全生产教育和培训,提高全民安全意识.为着力提高全民安全意识,树立安全发展的理念,营造全社会更加关注安全,更加关爱生命的良好氛围,我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传,贯彻落实《安全生产法》、《广西安全生产条例》等有关安全生产法律法规.一是认真组织开展好每年一度的“安全生产月”活动.以举办安全生产咨询日和明江之夜文艺晚会活动、发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、手机发送安全知识短信、张贴安全生产标语口号等形式,宣传安全生产法律法规和相关知识,营造了浓厚的安全生产宣传氛围.二是通过举办各类安全生产知识培训班,每年要对各乡镇、各部门分管领导及工作人员、高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行培训,年平均培训相关人员达1000人以上.
(三)认真履行职责,加大执法监察力度.按国家安全监管总局要求,我局在每年的年初将全年安全生产执法监察工作计划上报县政府审批,在年度的执法监察过程中,我们集中时间、人力、物力,开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、工业规模型企业、运输企业等各类专项整治行动.在执法过程中,我局始终按照法律法规的规定和上级局及县政府的工作要求,严格执法程序,认真履行执法文书.通过严格执法监察,排查治理了大量的事故隐患,有效预防了各类事故的发生,为全县安全生产形势的根本好转奠定了基础.
(四)加强行政许可服务,严把新建企业准入门槛.全县有经我局申办安全生产许可证企业近200家,主要包括非煤矿山、危险化学品生产和经营企业、烟花爆竹批发和零售经营网点、民爆器材等高危企业.其中,非煤矿山、危险化学品生产经营企业等认可每三年进行延期换证,烟花爆竹零售许可需要每年更换一次,其工作量大,程序严格.为此,严把准入关、保证企业顺利实现办证和延期换证是一项重要工作.针对我县高危企业安全基础差、设备设施老化、管理水平低、生产现场管理混乱等情况,我们下大力气提升企业安全生产条件,切实加强整治,实现高危企业安全生产许可要求条件.一是摸清现状,重点监控;二是严格执行标准,高标准达标生产;三是聘请专家,有效指导;四是严格“三同时”审批.
(五)加强隐患排查治理,严密监控重大危险源.按上级要求,自2007以来我局制订了安全生产隐患排查治理工作方案,采取全面检查与重点检查相结合,自查与抽查相结合,明查与暗访相结合,专业检查与专项治理相结合的方法,开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理.一是开展经常性的安全生产执法检查;二是开展综合性安全执法检查;三是开展隐患排查网络报送核查;四是强化重大危险源监控.在隐患排查确定等级的基础上,制定监管措施,落实监控责任,有效防范了一般事故的多发和遏制了较大以上事故的发生.
(六)切实做好应急救援工作.一是组织完成了各乡镇、行业主管部门和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全事故应急救援预案的编制和修订工作.截止目前,已有8个乡镇、22个重点行业和高危企业完成了各年度安全事故应急救援预案的备案工作.二是定期开展了安全事故应急救援预案演练,进一步操练了应急救援队伍,检验了预案的可操作性,同时也总结了经验,强化了各部门的协调配合能力.
(七)加强综合协调,健全联合监管机制.我们安监局既有责任监管的部分,还肩负着县安全生产委员会办公室的指导、协调、督办和综合监管的职责.为了实现市政府对我县安全生产工作考核目标,为县委、政府当好参谋,确保我县平安.在综合协调联合监管执法上重点作了四个方面的工作.一是切实履行县安委会办公室职责;二是定期召开县安委会例会;三是综合全县事故情况汇总上报,做到不瞒报、不漏报、不迟报;四是建立联合执法检查机制,在季节性、专业性的安全生产检查行动中,安委办组织相关执法部门进行联合执法监察,收到很好的成效.
二、存在的主要问题
近年来,虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作,也取得一些成绩,但面对经济快速发展的新形势,特别是我县高危企业多的特点,安全监管工作也面监着新的挑战,在贯彻实施《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度,主要表现有以下几个方面:
(一)安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强.主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成,群众参与安全生产的自觉性和主动性不强,“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念未牢固树立;安全生产宣传形式较为单一,实效性不强;特别是农民工,由于受文化、经济条件等因素的制约,对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强;生产经营单位的主体责任未根本落实到位,对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理,重效益、轻安全的现象仍然存在,企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生;安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治.
(二)安全生产欠账多,劳动保障条件未能根本改善.安全基础设施脆弱,政府对公共设施的安全隐患整治投入有限;企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强.
(三)安全监管队伍建设和装备尚不适应当前安全生产形势的需要.一是安全监管人员的激励保障机制不够完善,各乡镇、行业领导和干部普遍不愿分管或从事安全监管工作;二是安全监管人员缺乏相应的专业知识,业务素质有待提高;三是矿山、危险化学品等高危行业安全监管技术人才严重缺乏;四是安全监管工作经费紧张,监管装备缺乏,缺少必要的专业技术设备、设施;五是安全监管力量有待整合,安全监管部门之间的协调配合机制不够健全.
(四)安全监管执法难度大.一是我县加大招商引资力度以来,一些高危企业不断入驻,在建设初期因各种因素,导致企业安全生产条件先天不足,处理的难度较大.个别行业还存在非法违法建设行为,打击非法违法任务艰巨;二是各部门安全监管职能没能真正得到发挥,给安全生产综合监管带来一定难度;三是因安全生产监管装备不完善,给安全执法检查带来一定的影响.
(五)生产安全事故应急救援能力不强.随着全县经济特别是化工企业的快速发展,危险化学品生产企业已在全县形成规模,大部分企业都存在一定的事故隐患,按化工企业生产规律而言,有的企业现在已经进入事故易发期.但就我县现有的应急救援能力,一旦发生较大以上危险化学品突发性事件或生产安全事故,将面临无力救援的困难.
三、建议意见
(一)切实加大对《安全生产法》的宣传力度.一是各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识,在抓好面上安全生产宣传的同时,着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫;二是要牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的观念,增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性;三是要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作,促进生产经营单位联系自身实际,把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施,做到守法经营;四是要充分利用电视等媒体,加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度,发挥舆论对安全生产工作的监督作用,促进《安全生产法》的正确贯彻实施.
(二)着力加强安全监管队伍和装备建设.一是结合各乡镇和行业安全生产规范化建设工作,进一步健全专门的安全监管机构,完善县、乡镇和行业级安全监管人员的激励保障机制;二是应进一步加强对安全监管人员的业务知识和技能培训,促进安全监管人员业务素质的整体提高,以适应当前安全生产监管工作的需要.三是针对当前县、各乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点,可以考虑在坚持收支两条线的前提下,补助各安全监管部门与各乡镇从事安全监管机构相当的经费,配备必要的交通工具和办公设施,缓解因工作经费紧缺和办公条件差而制约安全监管工作开展的矛盾.
(三)强化安全生产责任的落实.要进一步明确监管责任,各乡镇、各部门要结合实际,把握监管重点,认真落实监管措施,有效遏制一般生产安全事故的发生,杜绝重特大安全事故的发生.要突出抓好生产经营单位主体责任的落实,督促生产经营单位保障安全生产经费的投入,按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费,彻底改善生产经营单位的安全生产条件,维护好从业人员的权利和利益.要进一步健全和完善安全生产考核奖惩机制.严格落实生产安全事故责任追究制,把安全生产工作实绩纳入干部评优选先、提拔任用的考核内容,确保安全生产责任落到实处.
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