双减,在我国教育领域中指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。下面小编在这里为大家精心整理了几篇双减及五项管理督导检查报告,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
根据市教育督导室《转发国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》(渝教督函〔2021〕2号)要求,我县教育督导机构和责任督学在7月15日后持续开展“五项管理”督导,并把“双减”落实情况纳入督导范围,全力推进中市有关政策规定落实落地。现将有关情况报告如下。
一、持续开展督导情况
(一)开展经常性督导。我县将各学校、校外培训机构落实“双减”和“五项管理”作为责任督学经常性督导的重要内容,坚持每月到学校督导必须督导“双减”和“五项管理”落实情况,及时指出问题立行立改。责任督学与行政审批科等科室一道加大对校外培训机构在节假日、行课日晚上等重点时段的巡查,坚决制止违规行为。
(二)开展开学重点督导。出台《丰都县教育委员会关于开展2021年秋季开学工作专项督导检查的通知》,将“双减”和“五项管理”作为重点内容进行督查。责任督学和督查人员深入学校,针对前一阶段发现的问题跟踪督导,做到政策要求没有落实不放过、问题没有整改不放过、办学行为不规范不放过,实实在在地推动“双减”和“五项管理”落实落细。责任督学形成督导记录214篇,指出问题519个(含7月15日报告尚未整改的问题225个),督促已经整改375个、整改中143个。
(三)开展明查暗访。按照《丰都县教育委员会关于“双减”和“五项管理”监测督查实施方案》,县督评中心、教育科等科室集中开展学校落实“双减”和“五项管理”为重点的三轮明查暗访,每周电话访问5至7所学校的学生、家长,督查学校60余所,发现并督促整改问题113个,印发通报5期。
(四)开展落实效果评价。印发《关于印发落实“双减”工作和“五项管理”考核细则的通知》(丰都教发〔2021〕22号)。10--11月,全县组成七个考核组,对121所学校落实“双减”工作和“五项管理”情况开展了考核评价,并将考核结果纳入学校年度工作考核。
二、持续督导发现的主要成效
(一)工作措施进一步夯实。一是制订规范性文件。县教委先后出台《关于印发中小学五项管理实施方案的通知》《“双减”工作和“五项管理”文件汇编》《关于进一步规范中小学课后服务和实施清单(试行)的通知》《丰都县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作实施方案》等文件9件。各学校相应建立“双减”和“五项管理”工作机制制度,如落实校内作业公示与审核制度、“双减”和“五项管理”融入日常教育教学管理制度等。二是召开会议推动落实。县教委于9月3日召开全县推进会,对新学期落实“双减”和“五项管理”进行再部署安排;10月18日再次召开会议总结前阶段推进情况,提出进一步落实“八个一”(组织一轮学习、开展一次宣传、营造一种氛围、执行“一切”规定、健全一批制度、完善一个清单、建立一项机制、强化一个体系)的工作部署,围绕作业管理公示、手机管理、作息时间、读物清查、课后服务等重点工作再梳理、再给力、再落实。江池镇党委政府召开专题会研究落实“双减”和“五项管理”工作。各学校积极行动,进一步落实有关要求。三是强化宣传营造氛围。县教委再次利用政务微信向家长推送《“五项管理”28问》《新学期“双减”政策实施后学生一天怎样度过》《“双减”工作告家长书》等资料,强化舆论宣传和正面引导。各学校召开学生会和家长会、通过QQ群将有关政策和规定告知学生及家长,切实做好家校沟通。各学校还签订家长承诺书、教师承诺书。
(二)工作成效进一步凸显。一是手机管理更加严格。各学校严格执行学生手机带入校园申请、校园保管、不得带入课堂制度,增设或指定公用电话。没有教师用手机布置作业、学生用手机完成作业现象。学生使用手机行为进一步规范。二是睡眠管理更加有效。学校将学生睡眠管理工作纳入学校管理、教师管理和班级管理内容,保证小学生睡眠达到10小时,初中生睡眠达到9小时。多数学校通过开展睡眠主题班会课、睡眠知识专题讲座等方式,引导学生形成良好的作息习惯;开展学生睡眠监测,教育家长科学监督学生睡眠。三是读物管理更加合规。县教委对校园推荐图书严格管理,全面实施学生在校内只能使用规定的教辅资料。各学校按照12条负面清单常态化对读物进行清理,保证校园课外读物主题鲜明、内容积极,能增长学生知识见识。学校和教师没有强行向学生推销课外读物现象,学生书包减轻了,乱订辅导资料和读物的现象得到有效治理。四是作业管理更加科学。各学校加强各学科作业的统筹协调,强化审核与公示制度。严控书面作业量,没有发现较大超标现象。注重作业设计质量,倡导教师设计重“趣”、布置重“精”、练习重“放”、批改重“纠”、反馈重“盯”的作业“五字诀”。将教师作业设计能力纳入校本培训。没有发现给家长布置作业或要求家长批改作业。如滨江小学“三招”落实作业减负取得成效被市教委政务微信推介。五是体质健康管理更加落实。各学校严格执行每周4节或3节体育课规定,大课间体育活动及每天锻炼1小时制度基本落实。全覆盖视力筛查逐步开展,多数学校落实每天2次眼保健操。秋期学生体质健康测试正在按要求落实,学生体质健康档案基本完善。六是课后服务更加规范。县教委严格审核课后服务方案,确保学校课后服务规范开展。除农村小规模学校和部分寄宿制学校外,其余65所学校实现有需求学生“全覆盖”。加强收费管理,以成本核算向家长收取服务费形式保障正常运行开支,严格执行“据实结算、多退少不补”规定。全县课后服务已基本实现规范化、制度化,自开学以来没有收到一件举报投诉。七是校外培训依法有序。加大校外培训机构指导、督查力度,取缔无证无照校外培训机构1所,学科类培训机构由16所压减为7所,校外培训机构无违规办学行为发生。
据“双减”监测平台数据显示:我县“双减”及“五项管理”工作各项指标均超过全市平均水平,实现作业公示制度学校数、出台作业管理办法学校数、作业时间控制达标学校数、开齐开足国家课程学校数、实施零起点教学小学数、考试次数符合要求学校数、课后服务时间达标学校数均为100%,学生和家长对“双减”及“五项管理”、课后服务工作的总体满意度达97%以上。
三、存在的主要问题及下一步打算建议
(一)家校联动机制不健全,拟进一步营造良好环境。“双减”之下,许多家长担心孩子成绩下滑,家长焦虑情绪陡增;部分学生沉迷于玩手机打游戏,影响睡觉时间,家长缺乏管理办法;部分家长对学生在家作息时间要求没有坚持与学校保持一致,城区存在“学校减负家长增负”现象。下一步我们将继续发挥家庭教育讲师团、家长委员会等作用,采取媒体正面宣传、开办家庭教育讲座等多种形式帮助家长构建科学的育儿观、成才观、质量观,引导家长更加关注孩子的健康成长,引导家长依法履行教育管理职责。
(二)作业管理还有偏差,拟进一步细化措施。个别学校和班级统筹作业布置及数量执行不够好,作业未能兼顾学生差异而分类布置和要求。下一步我们将认真贯彻市教委《关于义务教育阶段语文等12个学科作业设计与实施意见》,强化学习培训和校本教研,提升教师作业设计能力和学校作业管理能力;督促学校完善并落实作业分层设计与分类要求实施办法,执行好作业审核与校内公示制度,加强学生作业辅导,让学生作业完成更加高效。
(三)艺体专业师资不足,拟配齐配强。由于各种原因,部分学校艺体专业教师数量不足、结构性缺编、质量不高,艺体课程不能完全上足上好,艺体活动开展困难。下一步我们将加大对艺体专业教师引进力度,转岗培训部分艺体教师,保证艺体教师专职专用。
(四)晚自习教师辅导待遇未落实,需要纳入保障。寄宿制学校晚自习都需要教师辅导,但劳动报酬没有保障,上级也未对晚自习是否纳入课后服务政策不明晰。建议市教委在调研基础上出台政策,支持寄宿制学校周内晚自习纳入课后服务管理并予以经费保障。
(五)学生周末生活单调,需要引入更多资源。“双减”背景下,学生特别是农村留守学生的周末、节假日多以手机为伴、电视为伍,缺乏教育管理和丰富多彩的课余生活,不利于青少年一代健康成长。建议政府主导、部门配合、社区主责、学校协同,联动和新建一批图书馆、文化馆、体育馆、青少年研学旅行基地、红色教育基地、社会实践基地等社会资源,周末和节假日向学生免费开放;多方参与开展社区学生教育管理活动;综合治理社会不良因素和网络不良资源,为学生健康成长创设良好的社会环境。
根据营口市督导室《转发辽宁省人民政府教育督导室关于组织省内责任督学深入开展“五项管理”及“双减”督查工作的通知》和中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《辽宁省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项督查工作方案》等文件精神,我们老边区政府教育督导室组织责任督学,按照文件要求采取听取汇报、校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等方式,对全区各校“双减”工作的落实、课程开设、作业管理等多方面工作进行全面细致的检查,现将检查情况汇报如下:
一、工作开展情况
我们老边区现有义务教育阶段学校六所,其中初中2所,小学3所,九年一贯制学校1所。责任督学3人,每人负责两所学校的监督指导工作。责任督学先后共24人次到6所学校开展“五项管理”及“双减”日常督导,覆盖比例达到100%,共指出6所学校分别的2个问题,并现场提出整改意见。
二、取得的成绩及经验做法
1、手机管理
做到手机保存有落实。学校通过召开家长会议、学校微信公众号推送信息等,告知家长学校对学生手机管理的规定,要求学生进校后将手机(电话手表)统一管理,有的学校选派专人负责,有的学校由班主任负责,未经允许,不可私自取回。
做到通话需求有保障。原则上各校学生一律不得将手机、电话手表等移动通讯工具带入校园。如果确实有需要将手机、电话手表带入校园的,经过家长同意、书面申请、学校审批后可以带进校园。营口实验学校中学部返聘一位退休领导、小学部安排一名老教师负责转接学校公共电话家长热线,他们的个人电话与热线电话绑定,以保证不漏接,并第一时间通知班主任,学生可以用班主任电话与家长通话。其他学校没有设公用电话,家长可以通过班主任与学生取得联系。
做到正确使用有引导。各校呼吁学生科学使用手机等电子设备,通过主题班会、心理辅导等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,不断提高学生自我管理能力。做到家长垂范有榜样。各校引导家长以身作则,在正确使用手机方面为孩子树立榜样,注意自己手机的使用度,引导孩子一起了解过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长鼓励孩子多参加运动,多与身边的家人朋友沟通交流,用高质量的亲子陪伴把孩子从手机中“解放”出来。柳树中学领导和班主任还通过家访的形式,帮助沉迷手机游戏的学生走出误区。
2、作业管理
按照《辽宁省教育厅关于印发辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》(辽教发(2020)33号)和市教育局关于加强学生“五个管理”工作实施意见,各校严格控制学生家庭书面作业总量。学生课后作业量达到省规定标准:即小学一、二年级不留书面家庭作业,其它年级作业总量每天不超过60分钟。初中作业总量每天不超过90分钟。
实行学生家庭作业审批公示制度。建立学生作业审查、把关制度。 只有当天有课的学科,才允许布置适量的`晚上家庭作业。营口实验学校的任课教师每天要向班主任和教研组长报告作业时间和内容,班主任负责协调作业时间(量),教研组长负责检查作业内容(质)。作业内容一般在集备期间初步确定,并在学校作业公示版公示。其他学校学年组、学科组组长根据作业总量的要求,负责合理分配当天各科作业的具体时间。各校同时本着“合理、适度”的原则,审定学生双休日、节假日的家庭作业。
各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题,所布置的家庭作业不超过规定时间,实行分层次作业。
任课教师当日布置的作业,次日认真、及时进行批改,并标明批改时间。家庭作业不要求学生自批自改,不给家长布置或变相布置作业,不要求家长批改作业。同时防止校外培训机构给学生留作业。教师精准布置作业,严禁布置惩罚性、重复性作业。各任课教师主动与家长沟通,督促学生自主完成家庭作业,制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。 各校严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。其中实验小学、营口实验学校小学部一二年级的学生,除了家长有特殊要求,周一至周四学生不带书包回家;营口实验学校的学生在规定时间内作业没写完只要有家长签字证实,老师检查就不算没完成作业,同时要求该学科教师要反省作业布置是否存在问题。
3、睡眠管理
各校都按要求保障学生睡眠时长,合理安排就寝时间。宣传并引导家长督促学生按时就寝不熬夜,确保充足睡眠。科学安排学校作息时间,保障学生午睡。小学上午上课时间8:20,初中上午上课时间8:00,不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,家长提出申请,学校提前开门,安排学生在教室进行自习或室外体育活动,由值班领导、班主任和教师保证学生安全。中午安排40分钟午睡时间并纳入课表。在学生早到校时间安排上,柳树中小学由于校车的原因,规定学生在早晨7:30左右到校、营口实验学校小学学生3000多名,中学1200名左右,由于校车和疫情的原因,在规定时间内无法完成入校,只能结合实际情况错峰安排。但要求班主任必须在学生到校前入校。
合理安排就寝时间,各校要求小学生不晚于21:30,初中生不晚于10:00就寝,以保证小学生每天达到10小时,初中生达到9小时的睡眠时间。
4、读物管理
各校加强排查,以确保学生课外读物质量。图书室管理人员按照“十二条”要求,认真排查馆藏书籍,发现不符合要求的书籍立即进行封存管理。
学校都按区教文旅局要求随时检查学生带入学校的课外读物,发现不符合要求的读物,教育学生禁读并及时告知家长。通过家长会、家长群、家访等方式,使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“二种情形”不宜读物,并对家藏图书进行排查,发现不符合要求的图书要剔除,禁止学生阅读。推荐学生课外读物坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标准,从严管理,确保好书进校。要求班主任要指导家长的购书行为。
各校按照规定有选择的接受社会捐赠图书,要求教师不得指定购买或强制、暗示购买课外读物;对以销售课外读物为目的培训、讲座一律禁止进校园。
各校的校刊、校本教材已全部停止出版。
5、体质管理
各校严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》要求,体育与健康小学一二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周三课时,任何人不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。取得家长配合保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。各校的20分钟早操、30分钟大课间和20分钟午间活动时间全部纳入课表并落实到位。每节课间都要求学生出教室进行适量运动和放松,每天上下午各做一次眼保健操。建立了并落实学生体质健康测试和抽检复核制度,各校都建立了学生体质健康档案。
6、关于课后服务
各学校都开展了课后服务工作,此项工作深受学生欢迎,也得到了家长的广泛支持。目前,在校参加课后服务的学生几乎达到100%,各校充分利用现有资源,为学生开设体育、艺术等特色课程,供学生选择。班主任和其他任课教师也有组织地利用课后服务时间对学生进行作业辅导,使学生作业尽可能在校内完成,减轻学生作业负担。各校的课后服务时间都按文件要求达到2小时以上,收费标准低于文件要求上限,并建立了经费保障机制。
7、关于校外培训
一是严格开展检查核验工作。区教文旅局确定辖区内“白名单”机构,并及时向社会公布。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。下发《老边区校外培训机构“白名单”复课通知》,坚持合格一家,营业一家。符合《复课通知》所列要求,经区教文旅局审核通过,方可复学复课,并在机构外面明显处悬挂“培训机构验收合格”牌匾。二是严格监督管理校外培训机构。加大明察暗访力度,建立网格员制度,对片区内校外培训机构进行常态化检查,重点查验“两证”、培训范围、收费、培训时间、教师资质、安全与疫情防控等。联合卫健、公安、消防等部门,逐一检查全区各机构疫情防控、消防、安全等工作。要求各机构签订《校外培训机构承诺书》。目前,共查处11家违规培训机构,其中有照无证5家、无证无照6家,全部责令停止办学。三是严格执行收费标准,强化资金监管。区教文旅局已全面掌握了46所学科类培训机构的收费标准、培训时长、预交费学生名单、总数、预收费总额以及银行账户及注册资金、教师平均工资、房租等情况,并建立工作台账。要求各机构收费必须存入对公账户里。四是严格监督学科类校外培训时间。五是严格治理 “变异”问题。六是严格开展联合执法。加强与公安、市场监督、综合执法、行政审批、民政等部门开展联合执法,切实加大对“黑班”和在职教师违规补课的整治力度。教文旅局公布了校外培训机构黑白名单及举报电话,截至9月末,共计处理投诉举报咨询12件。
三、发现的问题
1、区教育行政部门没有建立学生睡眠状况监测制度。
2、除了营口实验学校,其他5所学校没有安装学校公用电话。
四、整改情况
针对上述存在的问题,我们已向区教文旅局和相关学校提出整改意见,要求在近期完成整改。
五、意见建议
我们的责任督学大多都是退休的教育工作者、校长、骨干教师、教研员等,希望全市各市(区)都能建立健全责任督学经费保障机制,使责任督学的工作能够得到有力的资金支持,使他们愿意在责任督学的岗位上发挥余热,更好的行使责任督学的职能,为教育建言献策,为提高教育教学质量尽心尽力。
一、关于“双减”督导
加强“双减”督导,是中央减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担《意见》的明确要求,是推动“双减”各项政策落地见效的重要举措。“双减”督导措施和开展的工作,主要有六项。
(一)把“双减”督导列为2021年教育督导工作“一号工程”
将“双减”督导摆在重中之重位置,系统部署。要求各地督导部门将“双减”政策落实及成效纳入政府履职督导评价,进一步压实政府责任;设立专门举报平台,通报典型违规案例,强化社会监督;组织国家督学、学校责任督学明察暗访,开展常态化督导;约谈、通报问题多发地区和单位,严格依规问责。
(二)建立“双减”专项督导半月通报制度
印发各省(区、市)政府办公厅《关于建立“双减”工作专项督导半月通报制度的通知》,明确自2021年9月起,每两周对各省“双减”工作落实进度进行通报。通报内容包括作业时间达标学校比例、课后服务时间达标学校比例、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查处置等8方面内容共计21项指标,涵盖了“双减”工作核心要求。各地从8月30日起,每月15日和30日前,报送半月报,第一期于本月30日前报送。国务院教育督导委员会办公室将在汇总分析各地数据的基础上,形成“双减”工作专项督导半月通报,印发各省人民政府办公厅,呈报中央有关领导同志,抄送国务院教育督导委员会各成员单位。通过定期通报,督促各地聚焦重点任务,加大工作力度,确保取得实效。《通知》还明确,国务院教育督导委员会办公室将开设“曝光台”,对该落实能落实而不落实的工作,或经多次通报仍整改不到位的典型问题,要直接在有关媒体和网络上曝光,并依规启动问责程序。
(三)将“双减”工作纳入省级政府履职督导评价
7月,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,对2021年省级政府履行教育职责督导评价作出部署安排,明确将省级政府及相关职能部门贯彻落实中央“双减”工作部署情况,包括“双减”纳入省(区、市)党委教育工作领导小组重点任务、结合实际制订实施方案、建立工作协调机制、“双减”工作成效和群众满意度等,作为督导评价的重点内容进行督查考评。在综合考虑各地自查、监测评估、信访举报、地域分布等因素基础上,拟于11月抽取7个省份开展实地督查。我们将在省级政府履职国家督导报告中专门反映各地“双减”政策落实情况,在分省反馈意见中重点反映“双减”目标达成情况。
(四)设立“双减”问题专门举报平台
国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏,受理群众对学生作业负担重、学校未依规开展课后服务和校外培训机构无证照培训、虚假宣传、超标超前培训、超期预收费、违规高收费、退费难等问题的实名举报。目前已收到8000多条举报。下一步,我们将分省归集有效举报问题线索,印发督办通知,按属地管理原则要求相关省份核查处理。对群众反映强烈的典型问题,我们将组织国家督学和有关专家进行实地核查,并向社会公布核查情况。
(五)发布预警提示家长校外培训缴费风险
国务院教育督导委员会办公室先后于开学不久的3月和进入考试季的5月,发布了2期校外培训风险预警,提请家长注意选择有资质正规培训机构,不一次性缴纳超3个月或60课时的培训费用;提请家长警惕培训机构虚假宣传诱导缴费、巧立名目违规收费、炮制噱头高额收费,维护好自身权益。9月开学后,我们将在梳理群众举报问题线索、半月通报和明察暗访发现问题的基础上,针对普通性、趋势性问题,及时发布风险预警提示,公布虚假宣传、无资质运营、卷钱跑路等机构名单和违法违规典型案例。
(六)组织开展实地督查
按照“全面覆盖、问题导向、持续深入、压实责任”的总体要求,于6月组织国家督学重点对全国各省(区、市)“双减”情况进行了实地督查。这次督查,除国家督学外,特别邀请了25位媒体记者作为特邀督导员全程参与。督查采取“四不两直”方式。对发现的问题,逐省开列问题清单,提出整改明确要求,并将视整改情况组织“回头看”。
下一阶段,我们将进一步层层压实督导责任,加大督办、通报、约谈和问责力度,推动“双减”政策全面落地,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭校外培训支出和家长相应精力负担1年内有效减轻,3年内显著减轻。
二、关于“五项管理”实地督查
今年1至4月,教育部先后印发五个专门通知,对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。“五项管理”是“双减”工作的一项具体抓手,是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。6月,国务院教育督导委员会办公室组织16个督查组,对全国除有疫情的广东省外的30个省(区、市)和新疆生产建设兵团“五项管理”规定落实情况进行了实地督查。督查组采取“四不两直”方式,共核查417所中小学校、241个校外培训机构,访谈校长、教师、家长、学生计2200余人,回收问卷45000余份。
(一)落实进展
从实地督查看,绝大多数省份按照“全覆盖、齐步走、抓督查、常态化”要求,通过召开动员部署会、制定工作方案、宣传解读文件等方式,强力推进落实,“五项管理”规定要求正在逐步落地,取得了阶段性成效。
——手机管理方面:97%的学生表示学校对带手机入校园进行了管理。绝大多数地区和学校坚持疏堵结合,细化管理措施,基本做到了在校期间学生手机的有效管控。
——睡眠管理方面:一些地区通过制定睡眠管理计划、签订责任书等方式,形成家校共管合力,基本保证了学生睡眠时间。
——读物管理方面:93%的学生表示学校建立了课外读物进校园遴选审核制度。多数地区能够落实课外读物管理规定,健全入校审核机制,基本堵住了问题读物入校通道。
——作业管理方面:学校和教师更重视作业质量,设计差异化作业,在“控量”的同时力求“增效”。
——体质管理方面:多数学校能够严格按规定开齐开足体育与健康课程,建立了较为完善的体质健康测试和抽测复核制度。
(二)主要问题
1. 政府部署落实不到位。一些地方只是简单照转文件,没有对政策作系统性、针对性宣传解读。师生、家长对“五项管理”知晓率低,个别省份超过40%的学生和家长不了解“五项管理”规定要点。一些地方工作推进不力,个别省份不少地区和学校计划到9月秋季开学才实施。一些省份没有建立部门联动机制,还是教育部门在唱“独角戏”。
2. 学校细化落实不到位。一是手机管理不严密。一些学校申请使用手机制度不够规范,执行流于形式、把关不严。部分学校没有设立手机保管装置和明确手机管理责任人。二是睡眠时间不达标。问卷显示,38%的中小学生就寝时间晚于规定要求,67%的中小学生睡眠时间不达标。三是读物管理欠规范。一些学校图书、报刊杂志数量不足,没有达到国家规定的生均配备标准。少数学校存在教师强制或变相强制学生购买指定读物问题。四是作业负担仍偏重。问卷显示,22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业,17%的中小学生书面作业总量超标。部分学校仍有教师用手机布置作业情况。部分教师未履行作业全批全改职责,老师部分批改、学生互批互改、学生自批自改、家长批改作业情况仍存在。五是体质管理有漏洞。问卷显示,38%的学校未落实“每学期视力筛查不少于2次”要求,22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标。体育课时被挤占问题突出,初三、高三年级尤为严重。
3. 家校协同不到位。各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽认可“五项管理”政策初衷,但更担心孩子掉队、输在起跑线上,除学校作业外,不少家长还要额外给孩子布置作业,结果是“老师减负、家长增负”。还有家长不履行监护责任,把管理孩子的责任全部推给学校。
(三)下一步工作
一是逐省反馈问题。对问题进行梳理,形成分省问题清单,以国务院教育督导委员会办公室名义正式反馈各省,提出整改要求,视整改情况适时开展“回头看”。
二是纳入常态化督导。组织中小学校责任督学定期开展督导。在省级人民政府履行教育职责评价中,将“五项管理”落实情况列为考评内容。
三是督促指导完善政策。重点是指导各地进一步厘清政府、学校、家长责任,增强家长监护、教育责任意识,建立家校联动机制,形成政府、学校、家庭共抓共管氛围。
为落实教育部“双减”政策和加强“五项管理”工作,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,落实立德树人根本任务,推进育人方式改革,全面发展素质教育,规范学校办学行为,扭转不科学的教育评价导向,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,促进学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,我校积极组织本校师生开展“双减”政策和加强“五项管理”工作的落实,抓好学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理。具体工作如下:
一、“双减”工作自查自纠情况:
(一)完成工作
1、完善了作业管理实施方案和作业管理机制,成立作业管理专班,明确了学校、年级组、学科组和班级作业管理工作责任人。建立了优秀作业评选、作业管理公示等制度。严格标准,有序实施。
2、教导处制定班级学科作业登记表,保证了作业的数量和质量,严格控制作业总量,杜绝了无故挪用、挤占学生自习课时间等现象。
由教导处、教研组和班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学合理布置作业,把握作业内容、形式和总量,每天书面作业严格控制在规定时间之内。当日没有课程的学科不得布置书面作业。
3、教师亲自批改作业。要求全批全改。强调过程批改,评价使用鼓励激励性评语,不得使用“阅”“好”“优”“良”“差”等简单批语。做到“三不”:不要求学生自批自改,不给家长布置作业,不要求家长批改学生作业。
4、教师认真指导学生完成书面作业。精选作业内容,力争按学生知识掌握程度分层布置作业,无机械无效作业和在微信、QQ群等布置家庭作业现象。杜绝了重复性、惩罚性作业。
5、提升课后服务水平,满足学生多样化需求。严格执行“5+2”课后服务时间。课后服务全员覆盖,全员参加,工作日课后服务平均不少于两小时。有效实施课后育人活动,提高课后服务质量。学校制定了课后服务实施方案,制定下发了《致家长一封信》和《作业布置情况问卷调查表》,营造了浓郁的宣传氛围,保障了作业管理工作的顺畅实施,增强了课后服务的吸引力。我校课后服务学生自愿参加。由教师组织指导。对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等兴趣小组活动和社团活动。学校无利用课后服务时间讲新课等集体补课情况,
6、严格依据国家课程标准,严格按照教学计划开展教学活动,“零起点”教学,应教尽教,无随意增减课时、提高难度现象和行为,严格按国家和省市县要求,征订教材教辅,无强制或暗示学生订阅教辅材料等行为,保证了课堂教学的完整性。
7、学校合理确定考试难度,严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容,不出偏、怪考题,考试难度适当。无提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为,校内和社会没有公布学生个人或集体的考试成绩和成绩排名。
(二)今后努力方向
1、加强组织领导,深度细化责任。跟踪检查督促到位,完善层层追责制度,杜绝“形势一片大好”的放任思想,及时发现问题,及时整改。
2、巩固“双减”成果,深化教学改革。加强校本研修,每月每学科至少召开两次教研会,不断探寻、积累提高课堂效率、提高作业管理水平、提高课后服务质量的方法经验,杜绝“双减”工作表面化、形式化。
3、深入推进家校社联动机制,加大家访力度。建立教师全员家访制度,增加家访次数,丰富家访内容。定期召开多种形式的家长会、家长委员会,积极向家长、社会征询意见,不断改进工作方式方法,以取得“双减”工作实效。
二、“五项管理”工作自查自纠情况:
(一)“五项管理”工作开展情况
1.切实减轻学生课业负担。我校认真贯彻落实省、市、县关于中小学生减负工作等文件。将学生减负工作纳入学校工作,积极转变教师思想观念和家长教育观念,不断向课堂要效率;为杜绝学生作业完成不了,学校进一步规范学生作业,增强学生作业的有效性和针对性,做到少而精;并积极开展专项治理行动,从源头上减轻学生作业负担。
2.重视学生睡眠情况。我校在注重学生德智体美劳全面发展的同时,认识到课堂的高效率,还需要学生有一个良好的精神状态,而学生睡眠情况是关键,为做好和改善学生的睡眠情况,积极引导家长关注小孩的睡眠质量并宣讲睡眠重要性和睡眠不足的危害性。并动员全校班级开展健康睡眠专题班会,教育学生养成良好的作息习惯。
3.规范学生手机管理。2022年春季学期,根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求,我校特制定了学生手机管理规定,为加强学生手机管理工作,学校积极动员部署,科学引导,家校联动,确保学生手机管理工作取得实效。发送了致家长一封信,开展了主题班会活动以及加强了宣传检查力度。
4.加强学生读物管理工作。近年来我校积极打造特色办学,坚持走内涵发展之路,积极营造书香校园环境,近年来,学校加大资金投入改善了图书室,学校阅览室由专人管理,周一至周五全天向学生开放,营造了浓厚的阅读氛围。
5.提高学生体质健康。坚持“健康第一”的思想,学校高度重视《学生体质健康标准》,通过开足开齐体育课、劳动课,增强学生的健康体质,每年在全校范围开展学生体质健康测试,做好数据全面真实,并对各年级学生体质情况进行分析,通过采取针对性的训练方式,还及时向家长、学生反馈,通过专业锻炼和引导,不断改进学生的体质。同时学校还十分重视学生的爱眼护眼工作,通过主题班会宣讲,提高学生爱眼护眼的意识,并利用上、下午第二节课前开展眼保健操,将学生眼保健操情况入班主任工作管理。
(二)存在问题及改进措施
1.教育减负要真正落到实处,需要大力推进教育体制改革创新。
2.在手机管理方面,家校合力还需进一步加强。学校要把好执行关,加强手机管理宣传教育,加大检查和管理力度,健全手机统一管理制度。
3.教师专业还有待提升,在培养学生阅读和养成良好习惯方面,教师的专业理论知识还不足。要加强教师的培训,提升教师的综合能力,不断提升教师队伍素质;通过关注学生的阅读时间和阅读读物,为家长学生提供具有建设性的指导意见。从培养学生阅读兴趣着手,培养学生良好的阅读习惯。
为促进学生身心健康发展,落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理"的通知精神,认真贯彻执行教育部关于“双减”工作的要求我校依据文件要求对学校“五项管理”落实情况进行了自检自查,现报告如下:
一、五项管理及双减工作落实情况
1、作业管理方面
我校是寄宿制学校,学生作业在学校80分钟的自习时间就能全部完成。不存在作业负担重的情况。
学校制定了作业管理方案,定期对教师作业批改情况进行检查,并纳入工作量化。教师对布置的作业做到了全批全改、面批面改,不存在要求学生自批自改、要求家长批改的现象。
2、睡眠管理
我校是寄宿制学校,学校严格落实上午上课时间为8点20,晚上休息时间为9点25。中午,学校安排统一午休,午休时长40分钟。午休期间,每层楼设有值班教师巡视学生午休情况。
周末学生睡眠管理上,学校通过家长会、家长课堂、微信公众号等渠道,宣传充足的睡眠对少年儿童成长的重要性,告知家长保证学生按时就寝。
3、手机管理
1、制定了《学生手机带入校园申请制度》,定期对手机等电子产品进行搜查。无特殊情况禁止学生带手机进入校园,不得带入课堂。
2、学校政教处和班主任为手机管理人,并设有手机专用管理橱柜。
3、学校教学楼和宿舍共设有2部公用电话供学生使用,要求全校教师无条件满足学生和自己借用手机,用于和家长的正常联系。
严格落实不用手机布置作业,不布置需用手机的作业。对家长咨询作业项目的情况,教师与家长单独沟通。召开主题班会、辩论会等形式,引导学生合理使用手机。通过家长群、家长会等渠道,提醒家长严控孩子玩手机,加强对手机的管理。
4、读物管理
学校禁止通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象,不存在强制或变相强制学生购买课外读物的行为。加强对校园图书的管理,依照“12条负面清单"对校园图书进行了排查,未发现“12条"中性质的图书。
5、体质管理
学校按规定落实体育和健康课程,7——9年严格落实3节体育课。落实每天上午各30分钟大课间,开展课间操、跑步、跳绳等体育健康活动。其他课间,学生室外活动率较高。
学校开展预防近视专题培训和宣传教育,每天上、下午做眼保健操,每学期1次视力检测。学校坚持做好体质健康监测工作,建立和完善学生体质健康档案。
校外培训机构情况
六德乡中学是一所少数民族山区学校,学校周边无任何的校外培训机构,学校教师也没有参加过任何的校外培训组织。
二、存在问题
1、对手机的管控存在较大难度。
部分家长反映,学生在家玩手机,不只玩手机游戏,还看抖音、快手等小视频平台。尽管设置为未成年人模式,但孩子看手机的时长难以把控,家长尝试各种方法,但效果不大,最后无计可施,监督作用缺失。
2、近视防控形势仍然严峻
不正确的读写姿势是导致近视防控形势严峻的原因之一。通过学校的宣传教育,学生懂得了科学用眼的重要性,但不良的用眼习惯短时间难以改正。比如,在老师提醒下,能摆正坐姿,做到“一尺一拳一寸”,但在没有人提醒的情况下,很难做到。另外,受医疗资源限制,正规眼科检查依然是每学期两次视力健康监测工作的瓶颈。
三、下一步打算及措施
1、进一步加大合理管控手机的宣传教育,同时开展形式多样的文化活动,鼓励学生发展特长,淡化手机对学生的影响。
2、进一步加大近视防控的宣传教育,建立近视防控互助伙伴制度,倡导学生相互提醒。考虑技术防控思路。
3、继续依照“五项管理”各项工作标准,定期开展自纠自查,发现问题,及时整改。不能及时整改的,积极协调各方力量,创新思路,研究方法,力争早日整改。
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