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摘要：在我国的经济发展过程中，职业人才起着不可替代的重大作用。作为培养职业人才的职业教育自然成为我国人才教育的重要环节。本文就职业教育班级文化建设进行探讨，提出作为职业教育的前沿阵地，职业学校的班级管理更应当适应时代要求，不仅注重技能学习，而且要建立自己的班级文化，并将班级文化与职业道德、职业素养结合起来。
随着经济的发展，职业教育受到了国家和社会的重视，发展迅速。同时，职业教育也正在由数量向质量发展。市场上缺少的不是职业人，而是综合素质高的职业技能型人才，这就要求职业教育不仅要关心学生职业能力的培养，还要注重其道德、情商等综合素质的提高。职业教育和管理的基本单元是班级，班级是学生学习和生活的重要场所，学生的成长和发展都在这个基本平台上完成。班级就像一个微型的社会，对学生的人格有着深层次的影响，甚至影响一生。班级良好的文化建设，营造了正向的氛围，潜移默化地提高了学生的职业素养，培养学生正确的世界观和人生观。班级文化是社会文化的一个从属，受到社会主流文化、学校文化和班主任的影响，是全体师生共同创造的独特的团体生活方式。社会对教育的不同需求、学校需要完成的不同的教育任务、教师个体的差异以及学生的不同特点，造成了班级文化建设的差异性。作为正蓬勃发展但又处于新生阶段的职业教育，其班级文化建设也存在许多问题。
很多人简单地把班级文化建设理解成对教室和宿舍的装扮，认为贴几句简单的标语、挂几幅常见的字画就是班级文化建设。对教室、宿舍的布置、装饰是班级文化建设的一部分，是对班级文化的展示，而非班级文化建设的全部。班级文化建设应当是更深层次、针对思想的一种建设和渗透。要想加强中职学校的班级文化建设，就要将流于表面的班级文化进行细化，结合有形的`班级、教室布置以及班级制度等无形的精神文化渗透到每一位学生，建立完善的班级文化。
班级文化建设要有的放矢，围绕目标完成任务。职业学校班级文化建设的目标是什么？这是困扰很多职业教育人的一个问题。许多职业学校对班级文化建设目标不清晰，重点不明确，做了许多无用功，班级文化建设不见成效。究其原因，一是职业学校与社会对接，没有具体的升学率的压力，学校对学生的管理相对放松。二是学校将教育目标简单地定位为提高就业率，学校对教育目标理解的偏差，造成职业学校的班级文化建设缺少明确的目标。
职业学校的班级文化应当体现职业特色。纵观我国职业教育发展的客观历史，即我国的职业教育是由普通文化教育发展而来的，带着深深的普通文化教育的烙印，所以职业学校的班级文化常体现出规范学生行为的共性，而没有体现职业文化特色。很多职业学校不善于将企业文化、职业道德引入班级文化建设中，没有使学生形成职业认同感和自豪感，班级文化建设缺少职业特色。
职业学校的班级文化建设形式往往过于单一，不是由教师全权管理，学生只是机械地执行，忽略了学生的自主性，造成学生缺乏主动性甚至叛逆；就是美其名曰体现学生的主动性，放手让学生自我管理，放任自流，由于缺乏教师必要的管理而使班级文化建设走了弯路。在班级文化建设中，社会、学校、教师、学生四者都是参与主体，相互影响，缺一不可。要想建立完善的职业学校班级文化，就要具体从社会、学校、老师和学生四个方面入手。首先，学校应当准确了解社会对职业人才的培养需求及要求，建立正确的职业教育目标。在此基础上，职业学校要建立和完善班级文化建设规划，为班级文化的建设提供有力的物质和制度保障。其次，在班级文化建设的过程中，要注重教师和学生的双重作用。教师和学生是班级文化建设的直接主体，两者之间互相影响、相互制约。总的来说，在整个班级文化建设中，教师发挥的作用要由大到小、由直接到间接、由低级到高级过渡；学生的作用则是由小到大、由主体到个体过渡。最终实现让学生自己主导自己，逐渐具备自我教育和教育他人的能力，为走向社会独立思考、积极主动开展工作做好准备。最后，在班级文化建设的过程中，还应当注意培养学生的职业意识和职业自豪感。要根据职业的差异性，引进企业文化，以社会基本道德伦理、职业道德作为班级文化建设的基础，进行潜移默化的渗透和影响，做到育才先育人。富有职业特色的班级文化不是在短时间内就能够形成的，需要不断地探索和努力，需要社会、学校、教师和学生四者不断地共同努力。
文化是大学赖以生存和发展的根本，大学教育实质上是有目的、有计划的文化教育，大学通过文化来培养人、塑造人，通过对文化的传承、创造来健全和完善学生品格。校园文化具有文化“化人”的基本功能，积极健康的校园文化可以创造良好的“化人”环境，成为高校育人的有效载体。我院在校园文化建设方面注重发挥其导向、规范、凝聚功能，使校园文化体系富有个性魅力和行业特色，在为祖国医药卫生事业发展输送人才道路上书写着绚丽的乐章。
1加强物质文化建设，充分发挥校园文化导向功能。
校园文化一方面能引导学生的思想、情操和行为朝着健康方向发展，另一方面也能约束不健康的思想和行为。我院在校园文化建设中充分发挥其导向作用，积极引导学生走上健康成才之路。
1.1加强校园环境建设，促进学生身心健康发展。
校园环境是校园物质文化的重要组成部分，苏霍姆林斯基曾说过“要让学校的每一面墙壁都会说话”，优美舒心的校园环境、浓郁的校园文化氛围对师生行为起到良好的引导作用，能潜移默化地影响其观念与行为，陶冶情操，美化心灵，启迪智慧。我院医学院注重结合医药卫生行业特点来美化校园环境，在教学楼、实验楼、图书馆走廊、墙壁上写着医学日内瓦宣言、医学生誓言等标语，树立着为人类健康做出巨大贡献的大师雕像，如南丁格尔、孙思邈、林巧稚、裘发祖等，“知识就是力量，知识改变命运”等格言警句向师生阐释着医药卫生事业的高尚与神圣。绿化带里“小草对你微微笑，请你把路绕一绕”的标语牌，也在提醒师生养成文明习惯。
1.2占领思想政治建设主阵地，积极引导学生树立正确的人生观和价值观。
我院医学院坚持正确的政治方向和舆论导向，充分利用业余党团校、主题班会、社会实践、志愿者活动、勤工俭学活动和公益劳动等形式，以《心韵》《心桥》等院刊、校园网、班级qq群、班主任博客及校园广播为媒介，通过艺术团、文学社、心理健康俱乐部、青年读书俱乐部等社团活动，积极引导学生树立正确的人生观和价值观，帮助其明是非、知荣辱，为培养良好的思想道德品质提供坚实的政治保障。
1.3以校企合作为载体建设实训基地，促进学生职业意识形成。
我院医学院以提高人才培养质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，建立校企合作办学机制，聘请行业专家担任学校“楚天技能名师”，各专业建立专业指导委员会，以行业需求修订人才培养方案，推进工学结合人才培养模式改革；以“模块化”课程体系为基础，推进项目化、一体化课程改革，对教学内容进行科学选择配置，构建突出职业能力培养的课程体系。医学院不断改造、更新实训室布置与设备，医学基础实验室按照学生学习进程布置，临床及专业实训室则按照医院和企业车间的工作、生产流程全仿真设计布置，按照医院（企业）的工作标准张贴安全标识、操作流程与规范，让学生在校学习就如同置身真实工作环境中。加强实训室管理，规范师生在实训场所的言行举止，从穿衣戴帽到物品摆放、从实验流程到工作场所清洁，严格按医院（企业）工作要求来规范，让学生在全仿真环境中潜移默化地形成职业意识。同时，尝试把课堂搬进医院，提高学生临床操作技能和分析、解决问题能力，培养学生医患沟通能力、团队协作能力，巩固学生职业意识。在学生评价方面，改一次性评价为多次评价，改应试能力评价为以专业操作技能为主的多元化评价，将实践能力考核作为评价毕业生是否合格的必要条件，促使学生达到职业资格准入要求。近年来，我院医学院护理专业毕业生护士执业资格考试一次性过关率在90%以上。
2加强制度文化建设，充分发挥校园文化规范功能。
制度文化是大学存在与发展的规范准则，主要是指对学校师生和组织行为产生规范性、约束性影响的部分，是学校教育管理思想、管理体制及管理模式的凝结，也是对其他教育手段的必要补充。
2.1师生共同参与，民主治院。
我院医学院一方面结合学院工作实际修订完善日常管理、教学管理、学生管理的各项规章制度，依靠制度管理，以规章制度约束全体师生；另一方面贯彻“以人为本”的理念，在制定规章制度过程中主动让师生、员工参与，使学院的.每一项管理决策措施都能充满人文关怀。
2.2实行综合考评，推动良好校风、教风和学风的形成。
医学院坚持综合考评制度，各项工作任务完成情况、职工工作状态等均由各科室每月自评上报，由办公室进行考核，坚持平时有检查、月月有重点、查后有反馈、反馈有整改；对于违纪违规情况，严格按照管理规定处理，将教师个人行为纳入学校的价值观念和道德规范中，有效促进工作目标的落实。对班级、学生实行班级综合考评和学生综合素质测评。班级综合考评结果与先进班集体评选挂钩，学生综合素质测评为学生评优评奖的重要依据。切实可行的激励与约束机制、监控与考评机制，加大了我院教学育人、管理育人、服务育人力度，促进了全体师生的集体和团队意识，有效推动良好校风、教风和学风的形成。
2.3加强法制教育，规范学生日常行为，形成良好行为习惯。
我院医学院定期、不定期地举办学生自我防范、法律基础、网络健康、抵御诱惑、消防安全、卫生行业法规等法制讲座，对学生进行导向、调控和纪律训导，引导学生认识自己对社会、学校、他人应负的责任和应尽的义务，教育学生正确认识校园生活的规律和原则，进而正确选择自己的人生道路，逐步规范自己的日常行为。
3崇尚高雅文化，充分发挥校园文化凝聚功能。
通过开展丰富多彩的校园文化活动，形成崇尚高雅、健康向上的校园文化氛围，激发医学院全体师生的使命感、自豪感、归属感，形成强烈的向心力、凝聚力和群体意识。
3.1以文化艺术节为载体，形成崇尚高雅健康校园文化氛围。
丰富多彩、健康向上的校园文化活动，是校园精神文化的主要体现，是师生精神面貌和价值观念的外在表现，是学生陶冶情操、发展个性、提升文化品位的有力手段，体现、传承并发展了大学文化内涵，汇集成大学特有的文化源流，师生在活动中融入自己的理想信念、价值追求、审美情趣和聪明才智，在沟通交流中得到锻炼和提高。一年一度的校园文化艺术节、师生联谊会、英语演讲比赛，以及各类征文比赛、大学生辩论赛、歌咏比赛、护理操作大赛等活动，丰富了学生的知识，提高了学生的综合素质。我院医学院以“突出精品，打造品牌”为指导思想组建的女子管乐团、女子合唱团，出色完成了北京奥运火炬传递、第八届三峡国际旅游节巡游、第八届中国艺术节万人大合唱等大型文艺演出任务，带动了大批学生加入高雅艺术队伍，提升了学生的文化内涵和品位，从而营造出青春激扬、蓬勃向上、崇尚高雅的校园文化氛围。
3.2利用仪式、典礼和主题教育，塑造积极向上的校园精神，培养学生职业素养。
加强爱国主义、集体主义、社会主义和形势政策教育，使学生树立爱国爱校精神。多年来，我院医学院把爱国主义、集体主义、社会主义教育与改革开放、医药卫生行业职业规范和学校教育事业发展结合起来，开展系列教育活动。如坚持每天升降国旗仪式，以增强全校师生爱国主义情怀；坚持开学典礼、医学生宣誓、入学教育、军训、新教师培训等活动，加深对医学院校及医药卫生行业文化、价值观的认识；坚持组织开展医药卫生行业职业道德与法规讲座与培训，加强学生的职业道德养成；在特殊时间举行一些特殊的仪式更能取得深刻的教育示范作用，如18岁成人仪式、“512”国际护士节传光授帽及宣誓仪式，在国际爱牙日、国际爱滋病日、国际禁毒日、无烟日等特殊纪念日举行专业操作展示、社会义诊和宣传活动，不仅使学生提升了民族自豪感和民族责任心，更传承了医药卫生行业从业人员需要的人文关怀和无私奉献的职业精神，形成热爱祖国、热爱学校、努力学习、积极上进的校园文化氛围。
3.3表彰先进典型，大力扶贫帮困，营造争优创先的良好氛围。
通过表彰优良学风班级、先进团支部、三好学生标兵、优秀团员、文明寝室等，营造积极向上、争先创优的良好氛围。同时积极落实国家贫困学生资助政策，不断拓展贫困学生资助渠道，大力扶贫帮困，让受助学生感受到国家、社会和学校的温暖，他们也将心怀感恩，以爱心、耐心、责任心去回报社会、回报患者。
4小结。
校园文化具有潜在性、规范性特点，对师生的影响是春风化雨、润物无声的，它以特有的方式和途径全面、深刻、持久地对师生起着教育作用。校园文化建设既是高校全面发展的基础和土壤，又是高校实现全员育人的平台和载体。卫生类职业院校在人才培养上有着更为严格、深刻的行业要求，这无疑需要在课堂教学以外打造更具行业特色的校园文化，以实现“化文成人”。我院医学院近年来立足行业特点，在加强校园文化建设上突出医药卫生行业特色，让学生在校园文化浸润中成长、成才，学风、教风、校风明显好转，受到社会、用人单位好评。
[摘要]预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。实施预算管理已经成为现代企业的日常管理机制。科学的预算管理方法是建立完善现代企业制度的需要，其全员性、机制性和战略性是其他管理手段所无法取代的。文章结合油田企业在预算管理方面的探索与实践，对如何深化油田企业预算管理的问题进行研究并提出对策。
[关键词]预算管理;企业制度;油田企业。
z油田经过三十多年的发展，已步入开发后期，出现了老区资源不足、自然递减迅速、管理链条冗长、资源利用率低、生产成本增长过快等一系列突出的问题。强化经营管理是企业提高效益、增强竞争力的重要手段，而预算管理又是经营管理的重要组成部分，进一步优化预算管理对油田企业实现战略规划和经营目标发挥着重要作用。
z油田实施预算管理以来，结合自身的生产经营情况建立了一套较为完整的预算管理体系，这中间也在不断的提升和完善，在控制成本、指导经营决策等方面也取得了一些成效，但在实践中仍存在诸多不足。
11预算管理认识不足。
部分企业管理者和基层单位领导对预算管理意识方面弱化，缺乏全局观念。一是经营管理人员存在着不同程度的重经验，轻制度的倾向，对制度的重视性严重不足。二是全局观念的弱化。预算涉及企业业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面，并非财务部门所能确定和左右。
12预算编制不够科学。
编制预算时往往仅以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估，使预算指标编制缺乏客观性。有的企业预算编制出现“闭门造车”，在预算管理过程中仅凭工作经验编报，忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与企业的外部环境不相容，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。
13预算执行不够深入。
一是预算控制存在空白地带。有的企业只注重对成本费用或现金收支进行预算控制，而对管理费用预算、投资预算和专项预算等内容重视不足，不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，影响了预算管理的整体效果;二是预算动态管理能力较弱。由于信息不对称，受企业经营决策、激励机制等因素影响，使预算执行结果与预计指标存在较大差异。同时，企业分解下达各项预算指标后，也缺少对预算执行过程的监督检查，弱化了预算执行的过程监控;三是预算管理存在脱节现象。有的企业预算管理重编制、轻执行，不时出现超预算范围、超预算金额的情况，事前既没有按程序请示主管部门，事后也没有按规定调整预算计划，造成企业的预算与实践活动相脱节，使全面预算缺少“刚性约束”，失去了应有的权威性和严肃性。
14预算分析不够全面。
现在的预算分析主要采用模板分析列示，按照费用要素重点分析实际与预算的差异，较少对预算指标本身的合理性、科学性进行分析，缺少进一步优化预算，提高预算的可行性和现实符合率，不能更有效地为降低成本提供依据。同时，由于预算分析不到位，导致预算调整准确性不高，预算的`严肃性和科学性受到影响，价值潜力难以挖掘。
15预算考核与激励不到位。
现行油田企业的绩效考核机制科学性与系统性不强。重视产量指标和成本指标的考核，忽视管理指标和约束性指标等非财务业绩指标的考核;重视对预算执行情况的考核，忽视对预算编制的科学性和准确性的考核。企业绩效奖惩制度不完善，主观考核份额较大，奖惩制度过于宽泛和笼统，“有指标，无考核;有考核，无奖惩;奖励容易，处罚难”等现象普遍存在，起不到应有的激励作用。由于奖惩不到位，使得预算考核流于形式，不能有效调动企业职工的主观能动性，从而影响企业预算目标的实现。
21建立完善的预算管理组织体系。
要实现预算管理目标，就必须建立完善的组织体系。在管理层面，应当坚持预算管理委员会制度，按照不同管理层次，分别设立预算管理机构，并明确管理职责，层层落实管理责任。在操作层面，要建立以单井核算为基础，以作业过程管理为核心的，符合财务专业管理要求的操作流程，按照不同管理层次的要求，设置相应的业务操作岗位，配置相应的操作人员，形成稳定可靠的工作机制。
22细化梳理预算体系指标，提升预算编制的科学性。
一是完善预算指标，强调指标的实际操作性和指导性;二是突出单耗管理指标，由总额管理逐步向单耗管理过渡，通过对单耗指标的纵向或横向趋势对比，更为直观地查找生产动因;三是针对实际应用中出现的问题将工作量、消耗量、技术指标、管理指标等各项指标进行更为细致和明确的业务含义定义和统计口径规范;四是将各类指标实行单一或组合式的业务对应，确保指标管理中的部门责任落实。
23搭建信息支持平台，强化预算过程监控和预警机制。
建立一个以财务管理为核心，辐射多个专业管理部门的、完整的信息支持系统，将预算管理全部涵盖其中，采用“预算控制+流程控制+实时监控”三方面的集中管理手段强化管理控制力度，从而实现对预算过程的监控和预警。一方面，通过对包括预算编制、预算下达、项目申报、开工时间、履行进度、完工时间、质量验收及结算情况等项目运行环节每个节点的信息维护和反馈，形成了一套完整的闭合式的成本运行链条，集中监控各类业务进展和运行状况，有效地确保了预算的过程监控。另一方面建立资金预算预警机制，并依据超支比率划分预警级别，当切块资金超支达到预警线时，系统自动发出不同等级的预警信号并下发预警通知单，要求相关责任部门认真分析费用使用情况，制定下步优化费用措施。
24加强预算分析，发挥经营指导作用。
严格落实厂部、主管部门和基层单位三级财务月度分析制度。通过分析，查找增效突破口和经营管理中存在的问题，并提出下一步优化产业结构、投入结构、成本结构、工艺技术等方面的改进措施和意见，重点做好主营业务和非主营业务的效益分析工作。通过对高成本油藏区块分析评价工作，挖掘降低成本、提高效率的措施，提高开发效益。通过对非主营单位的效益分析，摸索出后勤单位精简机构设置、优化用工、拓展外部创收的新举措，逐步减少和取消经营亏损单位。
25完善考评机制，确保预算控制成果。
突出管控责任落实，建立有效的考核监督机制。建立从分公司到采油厂、各油藏经营管理区、各辅助生产单位之间的成本费用指标体系和合理的“建标、对标”考核体系，对生产单位主要单耗指标和辅助生产单位经营指标实施“对标”管理。同时，强化监督约束机制，建立纪检、合同等部门共同参与的监督约束评价体系，设立财务稽查岗，加大费用管控部门的全过程监督与约束，规范经营活动秩序，完善责任目标考核体系。
总之，预算管理已融合到油田企业发展的各个阶段，贯穿于企业运转的始终，在油气企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。我们应进一步改进和完善现有的预算管理体系，通过预算管理带动精细化管理，对采油厂改善生产经营管理水平，实现企业价值最大化，确保油田企业的可持续发展有着重要的意义。
参考文献：
[1]杨柏樟实施财务管理创新促进企业快速稳健发展[j].财务与会计，(2).
1.传承民族民间民俗文化伊苏是新时期群众文化发展的重要路径。
随着社会经济的向前发展，文化也随之不断迈进，并烙刻着某时代的特征。作为人类社会历史所积淀的产物，文化已成为整个国家及民族赖以维系的物质基础。而在大形势背景下依靠各民族祖先形成的民族民间民俗文化，都带上了一定的地域性和时代性特征，这也就契合了群众文化与当代文化发展的需要。包括民族服饰、诗词古经。思想观念等在内的民俗民间文化艺术，从某种程度上来看，就是某历史时期的群众文化的展示。在历史车轮向前的滚动中，民族民俗民间文化不论是抱残守缺，还是不断更新进步，它们的存在都具有一定的合理性，都对当时社会、经济等方面起到了重要的作用。民族民俗民间文化是中华民族文化的集大成者，它厚重的文化底蕴与特色鲜明的民族民俗，都是我国的民间文化的艺术风格、气质的反映。而它的所有，追根溯源，都是人民群众所创造的。因此，在新时期的新形势的要求下，我们的眼光不能只停留于对民族民间民俗文化的保护和传承上，更要注重对它的整合、创新与发展，使其跟上时代的脚步，促进我国先进文化的发展。
2.发展群众文化活动对传承民族民俗民间文化艺术具有重要作用。
对传统文化的内容与形式的传递，是群众文化活动的一项重要功能。在我国民族民间民俗文化的进步和传承中，很多都以某种比较固定的形式传承下来，并保存了它们原有的特点。比如一些具有代表性的民间风俗，一直沿袭至今，受人喜爱。民族民间民俗文化在我国悠久的历史文化长河中，得到了多样化的发展，并广布五湖四海。这就对我国民族民俗民间文化艺术的传承与发展有着积极的促进作用。在继承了传统的基础上，群众文化也不断进行着自身的拓展与创新活动。为了使我国新时期的群众文化打下良好的基础，政府方面也应高度关注民俗文化的传承工作。群众文化对民族民俗民间文化有着重要的作用，对它的保护是实现中华民族伟大复兴的重要一环，事关着我国经济与社会的进步，因此我们对其必须充分重视。
3.在传承中创新是群众文化发展的'内在动因。
在我国社会主义群众文化建设的新时期，对传统优秀文化继承的同时，我们还应对其不断的发展和创新，使之与群众文化得以更好的融合。由于具有相对独立性的民族民间民俗艺术文化，在新时期经济发展进程中，并不会无故消亡，因此，我们要在尊重历史的基础上，对其加以保护和继承，以此最大性的发挥它的功能与效用。对于当今我国的一些法定节假日，如端午节、中秋节等都是传统文化遗留的产物，它带给人们更多的时间去感受传统民族民俗民间文化的魅力，并用批判的眼光，取其精华，去之糟粕，实现我国优秀民间民俗的承接与发展。同时，我们不应固步自封，要用世界的眼光，汲取外国文化精华的部分，使之与我国传统民族民俗民间文化相结合而发展。群众文化在与新时期发展特点的结合中，它的内容得到了一定程度上的发展。例如以前的祭祀神灵至今的庆祝丰收，逐渐演变为一种平常都能够进行的娱乐活动。在这种演变过程中，不仅对传统文化赋予了其时代的特色，而且表达了一定的思想内涵，实现了继承中的创新与发展，满足了新时期人们对群众文化提出的更高要求，推动了群众文化迈向一个新台阶。
二、传承民族民俗民间文化与群众文化的现实意义。
在现代化经济不断的发展中，消费民俗学、经济民俗学也随之兴盛起来，并成为一股潮流，从而引起许多相关学者的关注。并且怎样有效开发与利用民俗文化成为很多人所重视的一大现实问题。基于这一现实问题，使其发展对当前经济全球化形式也造成了一定的影响。全球化经济的迅猛发展促进者民俗民间文化和群众文化的继承与发展，民俗民间文化和群众文化的发展对全球化经济的发展也有着一定的反作用。在我国西部大开发战略中，民俗民间文化和群众文化对其也产生了一定的影响。它对西部大开发战略起着一定的导向作用，并在不同方面具有不同的实用性。因此，为了利用好它的这一功能，我们要从它的传统文化影响力入手，把我国的服饰、餐饮等行业不断向前推进，使之成为最具中国社会主义特色的先进文化。
总的来说，传承民族民俗民间文化和群众文化，对当代我国特色社会主义文化的发展具有一定的现实意义。我们要把这些文化有机地结合在一起，为发展我国特色社会主义文化服务，不断满足当代社会人们对文化的信需求，并在社会不断发展的进程中，把新型的文化色彩应用其中，使文化的多元化得以更好的展现。
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摘要：劳动合同制度是我国的一项得到全面肯定的劳动用工制度，实施已有相当长时闻，但仍有不少单位在劳动合同管理中屡屡发生不规范的搛作、欺诈、侵权等行为，因此引发争议颇多。文章从高校劳动合同管理中存在的劳动合同期限、事实劳动关系、无效劳动合同等几个方面问题着手，具体分析了产生问题的原因．进一步提出了加强高校劳动合同管理的对策建议。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和叉务的书面协议，是保护双方合法权益的根本保证，劳动合同制是世界各国普遍采用的用工制度。随着我国加入世贸组织和经济全球化进程的推进，对劳动合同的形式和内客、劳动关系的协调机制提出新的要求，加上劳动关系自身的复杂性和特殊性，在劳动合同管理中不规范的攮作、欺诈、侵权等行为屡屡发生，从而引发劳动争议颇多。本文仅就高校在劳动合同管理过程中存在的几个问题，谈谈笔者的一些认识。
1．劳动合同期限问题。《劳动法》规定了有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限三种不同形式的劳动合同。其中，无固定期限劳动合同是不约定终止日期的劳动合同。只要用人单住和劳动者达成一致，不出现法律、法规规定或双方约定的事项，劳动合同就不能解除。根据劳动部门的相关规定，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同的要求，用人单位就应当与之签订无固定期限劳动合同。
劳动合同主要有以下几种：
(1)劳动者在同一单位连续工作满10年以上，当事人双方同意延续劳动合同的；
(2)在固定工转削过程中，工作年限较长，且距法定退休年龄1o年以内的；
(3)复员、转业军人初次就业的；
(4)农民轮换工转为城镇户口的合同制工人，连续工作满1o年以上的；
(6)符合地方政府规定的其他条件的。
但在高校，由于教职工。特别是低学历低层次的教职工根本没有能力与学校讲条件，有一些学校对长期工作的教职工的劳动合同也是一年一签，这样造成劳动者在同一单位工作十几年甚至更长时间后，在年老体弱时圜单位不愿与其签劳动合同而丧失就业机会，使老无所养，病无所医。
2．事卖劳动关系问题。事卖劳动关系是指劳动者与用人单位就耒些劳动权利和叉务达成口头协议，形成劳动者向用人单位提供劳动、用人单位给劳动者支付劳动报酬的事实上的劳动关系。它是一种极不稳定的劳动关系。由于双方当事人的权利叉务未以书面合同形式加以明确规定，故往往导致劳动关系紊乱，劳动争议频繁发生，给社会和当事人都造成一些不必要的损失。在现实生活中，由于诸多原因，高校与劳动者之间不签订劳动合同形成事实劳动关系的情况非常普遍，严重损害了劳动者的合法权益，妨碍了劳动合同制的顺利推行，从而引发的劳动争议也越来越多，增加了社会不稳定因素。
3．无效劳动合同问题。无效劳动合同是指由于缺少有效要件而全部或部分不具有法律效力的劳动合同，我国《劳动法》明确规定两类劳动合同无效：一是违反法律、行政法规的劳动合同；二是采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。无效劳动合是不受法律保护的。在高校，它主要表现为学与劳动者签订的如手续不齐备、程序不合理、内容不合法的劳动合同，以及不给职工办理社会保险、伤残自负、工资低于当地最低工资起付线、劳动时闰过长、没有加班工资等权利叉务不对等的劳动合同，从而使劳动者的合法权益受到侵害。劳动秩序较为混乱。
二、存在问是的原因分析。
1986年7月12日，国务院发布了国有企业实行劳动合同制度暂行规定》，要求企业新招收工人统一实行劳动合同制。1995年1月1日，《劳动法》颁布实施，国家、各省、市、自治区为了配合《劳动法》和劳动合同制度的实施，先后下发了一系列文件、规定等，大力宣传介绍《劳动法》和劳动合同制度，但到现在．仍有很多违反《劳动法》和劳动合同制度的现象发生，究其原因，是由各方面因素所引起的：
1．劳动者缺乏自我保护意识，一些高校有意逃避法律责任。现阶段，一些高校与职工法制观念和法律意识淡薄，对《劳动法》以及劳动合同制度的有关法律法规缺乏了解。劳动者缺乏自我保护意识，不知道要用劳动法》和劳动合同制度来保护自己，他们签订的劳动合同基本都是学校规定好合同条款，自己签个名字就算签好合同了；有的职工认为劳动合同只是形式，可有可无；有些职工甚至不知道有《劳动法》，不知道要签订劳动合同。而少数高校故意不与职工签订劳动合同，或不愿签订长期合同，就是想可以不受约束，随时将劳动者解雇而不承担任何法律责任。
2、管理不规范。工作不到位。部分管理人员不懂如何签订劳动合同?签了怎么管理?致使签订了内容不齐全或者违反法律法规规定的劳动合同；也有的将劳动合同签好后就搁在一边，没有及时办理合同的鉴证、续签、变更、终止等手续；甚至有些单位劳动合同签好后无专人负责保管，造成劳动合同遗失。
3．对劳动合同解除和终止条件缺乏了解。很多高校对劳动合同的解除和终止缺乏必要的了解，认为劳动合同一旦签订了就不能解除和终止，否则就是违约。学校就应该承担违约责任。他们担心如果与职工签订了长期劳动合同．以后职工表现不好或单位进行内部机构改革需要精减职工，以及因学校工作需要调动职工的工作岗位时，如果职工不服从学校的安排。学校的工作就比较被动。
4．劳动关系主体地位不平衡。在社会主义市场经济条件下，劳动关系主体地位从法律上讲是平等的，但由于我国现阶段大量外地民工进城务工，城市下岗失业人员又大量增加，劳动力市场严重供过于求，使劳动者较难找到工作，有单位录用，他们就非常高兴，有时明知自己的地位不平等，但为了一份来之不易的工作．只能忍气吞声，当自己的合法权益受到侵害时，不能用法律武器来保护自己。即使有的人具备法律知识，但由于他们处于社会弱势地位．无权无势，人地生疏，找工作不容易，遇到有单位违反《劳动法》，侵犯自己的合法权益时，能忍尽量忍，这样导致了个别用人单位更加有恃无恐，他们提出很多不舍理条件要求与劳动者“协商”，如果能“协商一致”，用人单位就同意聘用，如果无法“协商一致”，用人单位就另请他人。
5．传统的用工观念没有彻底改变。长期以来，计划经济体制下的用工制度，使高校形成了事实上的用人终身制，广大教职工吃惯了“大锅饭”．坐惯了“铁交椅”，对劳动合同制度不以为然，认为反正是单位的职工，签不签劳动合同都无所谓，这样就形成职工向学校提供劳动，学校向职工支付劳动报酬的事实上的劳动关系。
三、对策建议。
1．形成理论学习氛围，增强劳动合同意识。当前，最主要的任务是要在广大职工中形成人人学法、懂法、用法的良好氛围，高校领导干部要带头学习《劳动法》，要有较强的劳动合同意识，支持人事部门工作；人事劳资干部要加强《劳动法》及有关法律法规的学习，严格执行国家政策，科学规范地实施劳动合同管理，单位招收职工要及时签订劳动合同，及时办理合同的续签、变更、鏊证、终止、解除等相关手续。同时深入探讨建立完整规范的劳动合同的操作程序，给领导发挥好参谋和助手作用；广大职工要学好《劳动法》，维护自己的合法权益，在劳动合同签订前，劳动者与用人单位可以本着“平等自愿”的原则自由协商劳动合同的内吝，但在劳动合同签订后，双方应该严格遵守，全面履行如一方侵犯了对方的合法权益．过错方应根据其过错情况承担相应的责任2．建立劳动合同台账，强化劳动合同的日常管理工作。各用人单位应当建立劳动合同台账，对劳动者的基本情况，如姓名、性别、参加工作时间、工作部门、本单位工作年限、文化程度、工作岗位、劳动合同期限、起始、终止时间、劳动合同的约定事项、违约规定等相关内容一一登记在册，并对劳动者履行劳动合同情况、个人表现、部门意见、奖惩等有关资料也要有详细的记录，加强对劳动合同的签订、续签、鉴证、变更、终止和解除等各个环节的管理．以便能对劳动者、劳动合同进行动态管理。
3．明确规定由用人单位对事实劳动关系承担不利后果。《劳动法》第19条规定：“劳动合同应当以书面形式订立”事实劳动关系是不受法律保护的，这就意味着劳动者不能享受《劳动法》规定的各种权利和待遇。而事实劳动关系的形成大多是由于用人单位不履行签约叉务所造成的，让无过错劳动者承担由此造成的不利后果，违背了《劳动法》的基本宗旨。因此建议将与劳动者签订劳动合同作为用人单位的义务加以明确规定，并由用人单位对事实劳动关系承担不利的后果。从世界各国劳动立法看，有许多国家都采取了此种制度，将事实劳动关系视为无固定期限劳动合同关系。法国劳动法典第l123—3一l0条规定．劳动合同进行到劳动合同到期之后，该合同即成为不定期劳动合同。《利比亚劳工法第25条规定：“假如订立的'是定期的合同，并且在期满后，当事的双方没有明确商定合同期限延长情况仍继续信守合同，则认为定期合同已延长为不定期合同。”
4．扩大无固定期限劳动合同的签订范围。按照国际惯例，劳动合同通常可分为定期劳动合同和不定期劳动合同。无固定期限劳动合同被称为不定期劳动合同。许多国家限制签订定期劳动合同，鼓励签订不定期劳动合同。如《法国劳动法典第l122一l一1条规定，只有在下列几种情况下才允许用人单位与劳动者签订有固定期限劳动合同：(1)某一受薪雇员缺岗，其劳动合同暂时终止，工作岗位被取消之前雇员已最终离开，且此事由已提交企业委员会处理，或者在没有企业委员会的情况下，已提交员工代表处理，或者依不定期劳动合同招聘的受薪雇员尚未到岗，需要人替代；(2)企业活动量增加；(3)具有季节性的工种，或者在法定或集体协议或协定确定的某些行业内，由于行业活动的性质以及这些工种的临时性特点，习惯上不订立不定期劳动合同。此外．为防止用人单位通过不断延长定期合同来逃避和劳动者签订不定期劳动合同的义务，《法国劳动法典》还规定，定期劳动合同自其签订时，就应当明确规定合同的到期日期，且合同的最长期间不得超过l8个月，并且规定订立定期劳动合同必须以书面形式，并应准确表述订立合同之原因，非如此订立的合同视为订立了不定期劳动合同。
不定期劳动合同的适用范围广，是劳动者与用人单位签订劳动合同的首要选择，这对劳动者而言．有助于他们形成对所在单位的职业责任感和认同感，将自已与单位的命运紧密联系起来，更好地发挥其工作积极性，长期积累工作经验，提高工作效率，保持社会稳定；对用人单位来讲，有利于减少频繁更换关键岗位的关键人员而保守单位机密、稳定职工中的骨干队伍，保持工作的连续性。我们应该加以借鉴，这对劳动者、用人单位、社会三方都有利。
6．签订合法有效的劳动合同，并保证它的有效履行。首先，劳动合同是一种合同．具有一般合同的法律特征，签订劳动合同须满足协商一致、双方法律地位平等、意思表示真实、权利义务对等等法律要素，建立劳动关系应当订立劳动合同，订立劳动合同应遵循平等自愿的原则，不得违反法律法规。其次，劳动合同应当采用书面形式订立，订立的劳动合同内容要完整、具体，劳动合同的条款应当包括《劳动法》所规定的七个方面内容，另外还可约定如试用期、保守商业秘密等其他条款。第三，确实弄懂引起劳动合同无效的原因，防止订立无效劳动合同，一般来讲，引起劳动合同无效主要有以下几种情况：
(1)劳动合同的主体不舍法；
(2)劳动合同的内容不合法；
(3)劳动合同的形式和签订程序不合法；
(4)采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
第四，赔偿劳动者损失，劳动者作为社会中的弱势群体，是劳动合同无效后最容易受到伤害的对象，因此。需要法律的特别保护，对无效劳动合同所造成的劳动者损失，应由签订无效合同的用人单位负责赔偿，《劳动法》第97条亦规定：“由于用人单位的原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”第五，对用人单位进行罚款。这主要针对用人单位屡次故意订立损害国家或劳动者利益的无效劳动合同采取的一种惩罚措施。
劳动合同依法签订后，双方当事应严格遵守，并保证它的有效履行，只有当事人双方都能按规定积极地履行合同的全部义务后，才能保证充分实现各自的权利，也才能保证劳动过程正常、高效地运行。
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