一盔一带”安全守护行动是公安部今年“减量控大”的一项重要举措。“只要思想不滑坡，办法总比困难多，思想是行动的先导”，各地要提高思想认识，认清当前复杂的安全形势，坚持人民至上、生命至上。以下是小编为大家整理的2023年一盔一带主题活动方案范文（精选五篇），供大家参考借鉴，欢迎阅读与收藏，希望能够帮到大家！现在和小编一起来看看吧！
为深入贯彻全省、全市公安局长会议、全省公安交管工作会议精神，认真落实“八大警务”工作部署，持续推进“一盔一带”安全守护行动，切实提升__机动车、摩托车和电动自行车驾乘人员使用安全带、佩戴安全头盔的安全意识和防护水平，结合全国文明城市巩固提升工作部署，制定本方案。
一、工作目标
以____思想为指导，坚持人民至上、生命至上，持之以恒、久久为功，坚持宣传教育与执法劝导相结合、协同共治与重点推动相结合、巩固成果与补齐短板相结合，自20__年起至20__年底，持续推进“一盔一带”安全守护行动，紧盯电动车、摩托车驾乘人员佩戴头盔和机动车驾乘人员系好安全带两个“减量”重点，以及营运客车、旅游包车乘客系好安全带两个“控大”难点，积极采取宣传引导、行业示范、源头管控、执法查纠等有效措施，分阶段推动电动自行车、摩托车、汽车驾乘人员规范使用安全头盔、安全带，强力培树安全出行习惯，提升安全防护水平，有效减轻交通事故后果，减少交通事故伤亡，确保__道路交通安全态势总体平稳。
（一）20__年推动__摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到85%以上，电动自行车骑行人员安全头盔佩戴率达到75%以上；汽车驾驶人和前排乘车人安全带使用率达到85%以上，后排乘车人安全带使用率达到65%以上。
（二）20__年推动__摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上，电动自行车骑行人员安全头盔佩戴率达到80%以上；汽车驾驶人和前排乘车人安全带使用率达到90%以上，后排乘车人安全带使用率达到70%以上。
（三）20__年力争确保__摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到95%以上，电动自行车骑行人员安全头盔佩戴率达到85%以上；汽车驾驶人和前排乘车人安全带使用率达到95%以上，后排乘车人安全带使用率达到75%以上。
二、工作措施及任务分工
（一）强化宣传引导，不断提升群众安全意识
1、结合“七进”宣传活动，充分发挥“面对面”宣传作用。坚持传统和新媒体相结合，加强横幅、标语、海报、展板、宣传单等传统实物和“播、报、视、网、端、微”全媒体应用，线上线下多平台多途径宣传。通过播放交通安全公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿行动全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。自20__年二季度起，每季度策划开展一次“一盔一带”主题宣传活动。每年春、秋开学季，依托“小手拉大手”，联合教育部门向学生家长发出“一盔一带”倡议，引导接送学生家长自觉系好安全带、戴好安全盔。高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队每周在新媒体平台发布或推送至少两条“一盔一带”主题安全提示、事故案例警示。
（牵头单位：宣教处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
2、充分发挥交管宣传阵地作用，在车管所、电动自行车登记上牌点、交通违法和事故处理窗口、执勤执法站点等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识。积极协调文明办、共青团等部门，动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者参加宣传。发动街道办、村（居）委会、社区，在写字楼、住宅小区、企事业单位、汽车4S店、摩托车和电动自行车销售点，通过播放楼宇电视、张贴海报、设置展板、发放宣传材料等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。20__年起，创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告，会同辖区文明办等部门，联合辖区派出所，组织志愿者每年开展一次“一盔一带”公益宣传活动，分批次完成辖区主要居民小区、客货运输企业、快递外卖企业等重点区域、行业的源头宣传，覆盖率达到100%。
（牵头单位：宣教处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队，配合单位：政治处）
3、联合街道办、社区、村（居）委会推动停车场经营单位、小区物业发挥劝导作用，把好“出门关”，在车辆上道路行驶前开展“一盔一带”宣传提示。20__年二季度，印制一批佩戴头盔警示提示贴，分发到农村交通安全劝导站、街道办、社区、村（居）委会，对检查发现未按规定佩戴头盔的群众进行提示教育后，粘贴到群众驾驶的摩托车或电动自行车显眼位置。
（牵头单位：宣教处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
4、20__年二季度，向市直各部门、企事业单位、社团组织干部职工，全市广大交通参与者发布“二做好三不准四带头五必须”文明交通倡议书，推动其他行政事业单位、执法部门头盔、安全带使用，力争20__年实现在职人员头盔、安全带使用率达95%以上。
（牵头单位：宣教处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
5、推动电动自行车生产、销售环节配备安全头盔，推广“买电动自行车送头盔”模式，鼓励、倡导电动自行车购买保险，积极推动中国人寿、平安保险等企业，推广“买保险送头盔”模式。结合交通安全宣传，与行业主管部门、行业协会、爱心企业等联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动。积极联合辖区工会等部门，鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工。鼓励在学校、农村交通安全劝导站等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，便利群众使用。20__年二季度，联合电动自行车流通商会，全面落实“买电动自行车送头盔”模式，确保每辆售出电动自行车随车赠送至少一个安全头盔，__月__日起随车赠送的头盔符合强制性国家标准《摩托车、电动自行车乘员头盔》（GB811-2022）。20__年年底前，主动协调电动自行车流通商会、保险公司、电动自行车销售企业开展公益捐赠活动，向学校、农村交通安全劝导站等捐赠一批安全头盔，推动落实头盔“租借”“共享”模式。
（牵头单位：宣教处，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队，配合单位：鉴定中心）
6、20__年二季度，联合交通运输部门对辖区网约车企业、出租客运企业开展一次集中宣贯，号召企业及从业人员签订《安全带提示责任书》，要求网约车、出租车驾驶人在前后排乘客上车后，提示全部乘客系好安全带，才可出发。
（牵头单位：宣教处，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队）
7、通过设立学习教育点，观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行，推动骑乘人员佩戴头盔。
（牵头单位：宣教处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
8、充分发动高速公路经营管理单位，在高速公路服务区、出入口张贴宣传标语，利用沿线电子显示屏等发布滚动字幕，提示驾乘人员系好安全带。
（牵头单位：高速支队，责任单位：高速支队下辖各大队）
（二）强化源头治理，推动形成齐抓共治格局
1、充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。积极联合交通运输部门督促客运场站、客运企业落实出站检查、提示告知制度，客运车辆驾驶人、乘务员在发车前和进入高速公路、出服务区等关键环节，按照相关要求向旅客口头告知，或采取播放安全告知、安全带宣传等音像资料，路途中循环播放的方式，提醒乘客系好安全带。
（牵头单位：事故处，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队）
2、充分运用事故深度调查等方式，结合安全生产工作需要，积极联合行业主管部门、行业协会等，落实配发符合国家标准的安全头盔。
（牵头单位：事故处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
3、积极推动建立客运行业联合督促检查、定期测评通报、严格追究责任的常态化工作机制，协同交通运输、文化旅游等部门推动客运企业、网约车企业严格落实安全生产主体责任，建立并执行驾乘人员不按规定使用安全带三级处罚机制（行业主管部门对受到公安交管部门抄告的企业实施处罚、企业对负有安全管理责任的人员进行处罚、负有安全管理责任的人员对受到抄告的车辆驾驶人进行处罚），倒逼企业加强内部管理，确保客运行业安全带完好可用、驾驶人提醒告知、前后排乘客主动遵守。
（牵头单位：事故处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队，配合单位：勤务考核处）
4、联合交通运输、教育行政等部门督促运输企业特别是校车、营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配备安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，落实安全管理主体责任，确保安全带处于良好状态。联合交通运输、文化旅游等部门鼓励引导客运企业加装安全带使用提醒装置，积极推动在大中型道路客运车辆加装安全带使用提醒装置，做到全程监控、全过程防护。自20__年二季度起，各辖区单位每季度联合交通运输部门，深入辖区客运场站、客运企业对负责人、驾驶人、安全员等从业人员开展一次警示教育，督促客运场站、客运企业出站检查、提示告知制度，发现安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题就地督促客运场站、客运企业整改，完成前不得投入运营。
（牵头单位：事故处，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队）
5、督促旅游包车企业、旅行社全面落实安全带源头有效配备、事前合同约定、行程前和行程中提醒劝导等关键制度措施，压实企业安全生产主体责任。定期将执勤执法、事故调查过程中发现的不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等违法生产销售信息通报市场监管等相关部门，推动严格查处制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为。对假冒伪劣产品造成事故后果加重的，推动严格倒查生产、销售、使用等环节责任。自20__年二季度起，对一次死亡3人以上的道路交通事故，严格按照“四不放过”要求，对道路交通事故发生的深层次原因以及道路交通安全相关因素开展延伸调查，对涉及生产销售不符合安全标准的产品罪的，及时移交相关警种或职能部门并通报具有事故调查处理权限的应急部门。
（牵头单位：事故处，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队，配合单位：勤务考核处）
6、自20__年二季度起，每月定期梳理涉及摩托车、电动自行车的交通事故数据，及时汇总涉及“一盔一带”伤亡事故情况，排查本辖区摩托车骑乘人员头盔佩戴率低、伤亡人数多的重点道路及时段，以便指导勤务部署，作为相关违法行为针对性查处的参考依据。同时，每月核查辖区内适用一般程序处理的载客汽车事故及涉及摩托车、电动自行车事故，当事人安全带使用情况、安全头盔佩戴情况规范录入比例并进行通报。
（牵头单位：事故处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
7、持续做好机动车检验检测监管，把安全带状况检查作为车辆登记、检验重要一环，对座垫套覆盖遮挡安全带、安全带绑定在座位下面、使用安全带插扣、安全带残缺不全、装置损坏等情形的，一律不予登记，不得通过机动车安全技术检验。严把机动车检验检测关，对降低检验标准、篡改检测结果的检测机构，依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定从严从快进行处罚；主动对接交通运输部门，对不符合《营运客车安全技术条件》（JT/T1094），未装备乘客安全带佩戴提醒装置的客运车辆不予核发《道路运输许可证》。
（牵头单位：车管所，责任单位：__支队、各分局、三县一市各大队）
（三）强化路面管控，严格查纠重点交通违法
1、在执勤执法过程中，注意检查车辆安全带状况，督促驾驶人予以重视，确保安全带安全可靠。尤其针对校车、客运车辆、出租车、网约车等重点车辆，发现安全带损坏的，要及时将相关信息通报其行业主管部门加强源头管理。
（牵头单位：勤务考核处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队，配合单位：勤务考核处）
2、深入分析研判辖区骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，重点加强对农贸市场、商场、集市、学校、大型住宅小区等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。每月定期将辖区客运车辆驾乘人员不系安全带，快递、外卖人员不佩戴安全头盔交通违法抄告行业主管部门及相关企业，采取联合约谈、警示曝光、联合惩戒等措施，推动企业履行主体责任。
（牵头单位：勤务考核处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
3、积极推动建立快递外卖行业路面联合劝导、定期违法抄告、行业企业惩戒工作机制，重点围绕电动自行车、摩托车事故易发、违法多法路段部署警力，采取定点值守与移动巡查相结合的形式，依法严查严管电动自行车、摩托车闯红灯，逆向行驶，无牌无证，骑乘人员不按规定佩戴安全头盔，违法安装遮阳伞、雨棚等严重交通违法行为。
（牵头单位：勤务考核处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
4、以校车、客运车辆、出租车、网约车、七座及以下小型普通客车为重点车辆，以高速公路、城市快速路为重点路段，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法。自20__年二季度起，结合公安部、省厅相关专项整治工作定期组织开展集中统一行动，结合日常执勤执法工作，实施酒驾、超员、违法载货、不使用安全带等交通违法“一车多查”，重点检查汽车后排乘车人佩戴情况。对校车、客运车辆、出租车、网约车乘客未全员系好安全带的，一律联合交通运输部门、文旅部门、教育部门，对相关企业、学校车辆驾驶人进行教育处罚；对多次教育后仍不改正的，督促企业、学校解聘。
（牵头单位：勤务考核处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
5、充分应用明查暗访、视频抽查等方式，跟踪测评、定期通报公布各辖区头盔佩戴率、安全带使用率，确保各项关键措施落到实处。20__年二季度起，每月开展“一盔一带”安全守护效果测评，对各辖区工作开展情况进行通报。采取实地测评、交叉检查、监控抽查等手段，定期通报公布各辖区头盔佩戴率、安全带使用率。
（牵头单位：勤务考核处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
6、积极探索通过开发小程序或在微信公众号开通记录模块，便利执勤民辅警登记不佩戴头盔骑乘人员信息，差异化、递进式实施首次和多次不佩戴头盔管理措施，提高工作针对性。
（牵头单位：科技处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
（四）强化示范引领，开展“交通安全我先行”活动
率先在交管局内部启动“交通安全我先行”活动，推动全局民警、辅警自觉践行带头系安全带，带头使用摩托车头盔。20__年持续巩固“交通安全我先行”实践活动成效，推动全局民警、辅警头盔、安全带使用率率先达到95%以上，为其他行政事业单位、部门、行业当标杆、作示范。
（牵头单位：政治处，责任单位：高速支队、__支队、各分局、三县一市各大队）
三、工作要求
（一）加强组织领导。持续推进“一盔一带”安全守护行动，是落实交通事故“减量控大”工作的一项重要举措，是减少交通事故伤害和死亡的重要保障。各牵头单位要认真履行牵头职责，切实指导、督促各勤务单位落实治理措施。各勤务单位要结合辖区实际，进一步细化工作措施，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。要学习借鉴好的经验做法，创新方式方法，持续提高安全头盔佩戴率和安全带使用率。要借助平安建设、文明城市创建、城市道路交通文明畅通提升行动计划等载体活动，推动将“一盔一带”有关指标纳入综合考评体系，加大工作推进力度。
（二）坚持依法治理。坚持严格规范公正文明执法，充分考虑社会公众心态，不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发负面舆情，坚决避免因拦截不当造成摩托车、电动自行车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。加强舆情监测，做好宣传引导，争取群众理解、支持、配合，严防引发炒作。一旦发生此类舆情，按照“三同步”要求做好舆情引导。
（三）严格队伍管理。严明纪律要求，严禁交警辅警参与经营活动，严禁乱罚款、以罚代管、只罚不管。督促民警辅警带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。要严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。坚决维护执法权威，严格依法惩治妨碍执勤执法、袭警等违法犯罪行为。
为进一步提升辖区摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故死亡率，根据上级指示精神，在辖区开展“一盔一带”安全守护行动，方案如下：
一、组织领导
成立辖区“一盔一带”安全守护行动行动领导小组，由镇长邹__任组长，副镇长曾__、派出所所长吴__任副组长，杨__、李__、廖__、吴__、各村辅警为成员。领导小组下设办公室，由吴__兼任办公室主任，具体负责专项整治行动的组织实施。
二、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，城市道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上：普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上：汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上。
三、实施步骤
（一）宣传引导阶段（__月__日以前）。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
（二）劝导查纠阶段（__月__日至__月__日）。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。
（三）总结提升阶段（__月__日至__月__日）。全面总结“一盔-带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
四、主要措施
（一）全面开展宣传劝导
各相关部门要将“一盔一带”持续宣传活动作为年内重点工作进行统筹推动，坚持“劝导查纠”和“宣传教育”并行。__月__日以前为宣传引导阶段，逐项部署落实相关工作，形成宣传声势：__月__日至__月__日为劝导查纠阶段，各相关部门要结合整治行动，重点宣传典型案例和整治行动效果：__月__日至__月__日为总结固化阶段，以成功经验做法，总结性宣传报道为主。
1、集中开展社会面宣传。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，形成强大声势。要开展“身边案例告诉你为什么骑行要戴头灰”《身边案例告诉你为什么开车前后排都要系安全带”等专题宣传，通过发布各县市区本级辖区涉“一盔一带”道路交通事故案例予以警示宣传。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
2、突出重点源头宣传。在高频使用摩托车、电动车的行业中，策划佩戴头盔骑行的宣传活动。重点针对客运驾驶人、驾校学员、中小学生和机关企事业单位群体，通过“五进”活动开展宣讲或教育培训投放。组织交通安全宣讲团进校园普及“一盔一带”知识，发挥“小手拉大手”作用，倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。
3、强化联动协作宣传。各村要充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。充分利用农村大喇叭，在固定时段、固定栏目覆盖全省农村地区，优先使用本乡本土案例予以警示教育，延伸宣传触角，提高群众知晓度。在学校、客运场站、客运企业、高速公路服务区、出入口宣传橱窗张贴，在农村地区村庄出入口、路口、农村文化广场、礼堂等场所投放。
（二）全面落实安全保障
4、发动各方力量普及安全头盔。落实新出厂摩托车配备安全头盔要求，推广“买电动自行车送头盔”模式，推动在车辆生产、销售环节配备安全头盔。推动保险企业开发电动自行车保险业务，推广“买保险送头盔”模式。鼓励在学校、农村交通安全劝导站等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，便利群众使用。
5、加强检查确保安全带完好。派出所、交管站在机动车检验、执勤执法过程中，注意检查安全带状况，督促驾驶人予以重视，确保安全带安全可靠。督促运输企业特别是校车、营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配备安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，确保安全带处于良好状态。
6、推动溯源管理确保防护效果。派出所、交管站要定期将执勤执法、事故调查过程中发现的不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等违法生产销售信息通报市场监管等相关部门，严格查处制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为。对假冒伪劣产品造成事故后果加重的，严格倒查生产、销售、使用等环节的法律责任。
（三）全面加强执法管理
7、加强分析研判精准施策。派出所、交管站要将“一盔一带”作为今年道路交通安全形势研判重点，找准辖区骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带的违法规律特点，将医院、学校、车站、商圈、集贸市场、大型住宅小区等周边大流量路段和非机动车事故高发区域设置为重点，制定特殊勤务计划，切实提升路面见警率和民警管事率。
8、及时查纠不戴头盔行为。各村、各部门要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，充分整合各方力量，切实加大对摩托车驾乘人员不佩戴安全头盔的查纠、劝导力度，实现城市、农村道路严查严管“全覆盖”。
9、从严查处不使用安全带行为。派出所、交管站要共同加大对校车、客运车辆驾乘人员不使用安全带的违法查处力度，形成“处罚一例、教育一片”的整治效果。
11、加强执法效果评估。要将“一盔一带”安全守护行动进展情况作为交通问题顽瘴痼疾专项督查重要内容，及时掌握辖区头盔佩戴率、安全带使用率（简称“两率”），定期通报、公示。
五、工作要求
（一）强化组织领导。开展“一盔一带”安全守护行动是推进平安湖南建设的一项重要举措，对于减少道路交通事故特别是减少亡人事故极具针对性，各村要提高政治站位，认真研究部署，细化工作措施，推动将“一盔一带”相关任务纳入考核评价体系，确保形成声势、取得实效。
（二）强化综合治理。各村既要管好本村的车、本村的人，又要主动引导、督促村级辅警、安全专干，“两站两员”深入开展“一盔一带”安全守护行动，要在上级统筹组织下，定期加强会商研判，互通工作信息，交流工作经验，强化工作措施，形成工作合力。
防护水平，根据全国、全省交通事故预防“减量控大”工作统一部署，结合__公交发〔20__〕__号文件要求，决定__乡开展“一盔一带”安全守护行动。结合我乡实际，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，更加自觉佩戴安全头盔、使用安全带，力争到20__年底，摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车乘车人安全带使用率达到80%以上。
二、组织领导
为确保“一盔一带”安全守护行动工作有序开展，特成立领导小组，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村主任、各中小学校长
领导小组下设办公室在乡道安站，由吴__同志兼任办公室主任，派出所所长饶__、安监站站长黎__任副主任，张__、刘__、帅__三名同志具体办公，全面负责资料与信息的收集及上报工作。
三、工作措施
(一)广泛宣传，有效提升安全带、头盔的使用率
1、加强公益倡导主题宣传。联席会议各成员单位要围绕安全带、头盔的安全保护作用，创作一批主题宣传片、宣传海报、公益广告，发布《致广大驾驶人的一封公开信》，悬挂张贴一批宣传标语，大力倡导汽车驾驶人、乘车人依法使用安全带及摩托车驾驶人、乘车人依法佩戴安全头盔，助推安全文明习惯养成；积极引导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、粘贴反光标志，提高未成年人安全防护意识。各单位要利用__乡微信公众号、__乡微党群制作发布相应内容并添加“平安__·一盔一带”话题推送，形成宣传合力。
2、开展以案释法典型宣传。精心选取不系安全带、未佩戴头盔等典型交通违法和事故案例，通过摆放展板、设置专栏、播放视频等多种形式，开展“一盔一带”全国、全省统一行动路面执法直播及违法曝光、案例警示，高频次、大范围进行宣传，持续广泛传播法律规定、安全知识以及安全带、头盔的重要作用、使用常识。
3、强化劝导提示宣传。要充分发挥农村“两站两员”、驻村工作队的监管作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导。各村(社区)、乡直各单位要通过张贴海报、签订承诺书、展开群众会等形式，提高群众知晓率及安全意识。交管站联合派出所督促客运站落实出站检查、提示告知制度，客运车辆驾驶人、乘务员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者播放安全告知、安全带宣传等音像资料，提醒乘客系好安全带。
(二)强化路面管控，查纠违法行为
1、加强分析研判，精准有效施策。乡直各单位深入分析研判本地骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，科学调整勤务，重点加强对商场、学校、超市等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析快递、客运企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，督促落实安全生产主体责任。执法小分队要加大对营运客车、出租车、网约车等车辆所有人开展安全带大检查，加强自查自纠，按标准配齐安全带，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，确保安全带能正常使用。
2、强化路面管控，依法查纠不戴头盔行为。各村(社区)、乡直各单位要针对摩托车及电动自行车行驶的重点路段和区域，调整路面执勤岗点，采取流动查纠、定点执勤、日常管控和突击行动等方式，对摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为做到发现一起，纠正一起。同时，要严格执行新修订的《__省电动自行车管理办法》，按照规定对电动自行车骑乘人员未佩戴安全头盔的开展执法劝导和依法查纠工作。
3、多措并举，从严查处不使用安全带行为。以事故多发和车流量大的路段为重点，以客运车辆、出租车为重点车辆，坚持现场查处与自动抓拍相结合，加大驾乘人员不使用安全带违法行为查处力度，用好罚款、记分手段，严格执法，形成处罚一例、震慑一片的整治效果。
4、加强考核评估，巩固执法效果。充分应用考核考评方式，跟踪测评、定期通报并向社会公布本地头盔佩戴率、安全带使用率，确保各项关键措施落到实处。要注重通过事故处理工作发现问题，对涉及人员伤亡的交通事故，要全面采集当事人佩戴头盔、使用安全带情况，科学评判头盔佩戴率、安全带使用率和安全防范效果。
四、进度安排
(一)宣传引导阶段(__月__日以前)。集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，开展多项宣传推广活动，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
(二)劝导查纠阶段(__月__日至__月__日)。坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。逢场开展统一行动，持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率。
(三)总结固化阶段(__月__日至__月__日)。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，要充分认识这项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
(二)坚持依法治理。执法小分队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为。要不断改进执法方式、规范执法言行、讲究执法艺术、把握执法力度，坚决防止因执法不当引发负面舆情和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一。
(三)严格队伍管理。严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁执法人员参与经营活动。要带头佩戴安全头盔、使用安全带，自觉遵守交通安全法规。要严格执行《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件。要坚决维护执法权威，对妨碍执勤执法的，一律严格依法查处。
(四)强化信息报送。道安站及时收集整理专项整治行动发动部署、推进情况。__月至__月，每月底报送“一盔一带”安全守护行动开展情况小结以及报表，__月__日前报送“一盔一带”安全守护行动总结。
为深化全镇“一盔一带”安全守护行动工作成效，根据省市县有关部署要求，自__月__日起至__月底，在全镇开展深入推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”专项行动。为此，制定本方案。
一、行动目标
通过为期__个月的集中治理，进一步增强摩托车和电动自行车（以下简称“摩电”）骑乘人员头盔佩戴意识，显著提升摩电安全防护水平，明显减少摩电交通事故，减轻事故伤亡后果。力争到20__年底，全镇摩电骑乘人员头盔佩戴率达到85%以上。
二、实施步骤
（一）部署发动阶段。__月__日前，各村、社区，完成动员部署、集中宣传等工作，坚持宣传开路，迅速掀起舆论声势，营造整治氛围。
（二）集中治理阶段。__月__日前，各村、社区全面开展源头清理、路面管控、基层创建等工作，通过密集开展主题活动、案件办理、检查考核、经验推广等各种方式，系统深入组织推进，始终保持整治张力。
（三）巩固提升阶段。__月__日前，各村、社区组织开展“回头看”，认真总结工作经验，查补短板漏洞，完善手段措施，建立健全长效治理机制。
三、主要措施
（一）强化宣传引导
1、全面落实阵地宣传。各单位要充分利用各种执法服务网点、村民服务中心、学校、摩电销售点、集中停放点、企业单位宣传橱窗、“村村响”等各种窗口建立“戴帽工程”宣传阵地，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
2、全力组织教育劝导。坚持处罚与教育相结合，本辖区公安交警要对路面查获的违法摩电骑乘人员一律开展现场警示教育。坚持自治自律，各单位要落实上下班安全提示制度。坚持专群结合，村社、学校等单位工作人员、“两站两员”以及青年志愿者上路开展宣传劝导。
（二）强化综合治理
3、凝聚部门共治合力。推动将“戴帽工程”纳入社会治安综合治理、平安建设考核和文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位测评指标。从规范经营行为入手，限制无牌无证、未配备头盔的摩电提供加油、维修等服务。排查治理慢行交通系统不充足、不连续问题，完善机非隔离设施和交通标志标线，保障非机动车通行路权和交通安全。
4、促进党员示范带头。在村总支、各支部，社区支部中广泛开展“戴帽工程”文明倡议活动，纳入作风建设考核评估，促进党员干部模范带头。严格公安、综合执法等部门行政执法用摩电管理，严禁使用非标、无牌无证摩电执法，严禁民警、辅警、行政执法人员不按规定佩戴头盔，严防因未戴头盔执法引发炒作。
5、发动社会共同参与。积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”“爱心企业赠头盔”等模式，联合摩电生产销售企业、保险公司、本地商家等共同解决社会在用摩电头盔配备。推动各行业主管单位组织开展“线上学法送头盔”等活动，主动解决本系统、本区域在用摩电头盔配备。鼓励各单位将头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的员工。
（三）强化源头监管
6、清查生产销售源头。市监、公安、交通运输、综合执法等部门建立联合检查工作机制，主动搜索发现生产销售非法改拼装车、非标车以及买卖、伪造、变造号牌（证件）等违法犯罪线索，清理整顿非法摩电流通渠道、电商平台、存储仓库、维修门店等，督促落实带盔生产销售。
7、优化考试登记管理。公安交管部门建立完善摩电基础信息动态采集机制，大幅削减农村摩电无牌无证存量隐患。积极对接上级“流动车管所”下乡，推行“网上办、掌上办”，落实带牌销售、严禁为未配备头盔的摩电办理注册登记。积极对接上级“驾考下乡”，扩大约考覆盖面积，提升考试效能，切实提高农村群众的摩托车持证率。
（四）强化主体责任
8、突出中小学校。教体单位要充分发挥“小手拉大手”作用，致信全体学生及家长，号召驾乘摩电自觉佩戴头盔，规范行停秩序。督促完善“家校警”共治机制，强化学校门口头盔检查记录和劝导教育。建立通报警示制度，定期发布校级、班级头盔佩戴情况通报，督促家长、学生养成佩戴习惯。
9、突出重点企业。以劳动密集型企业为重点，组织开展日常巡查和上门督办，严格督促落实企业安全生产主体责任，落实门卫提示和日常安全检查考核制度，督促职工使用合法摩电上下班，并按规定佩戴头盔骑行。
（五）强化执法办案
10、严格路面整治。公安交警部门要以城郊结合部道路，工厂、集市、学校周边等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，加强交通违法行为技术监控设备建设，强化现场执法勤务，从严查处摩电无牌无证、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。
11、严格案件办理。对涉嫌生产、销售伪劣机动车产品、非法经营、危险作业以及滥用职权、玩忽职守等刑事犯罪的，一律依法追究刑事责任。对违法违规生产、销售以及发布虚假或引人误解宣传广告造成损害的，引导受害人向人民法院提起民事诉讼，依法追究生产、销售企业相应的赔偿责任。
（六）强化责任追究
12、严格溯源倒查。对摩电发生亡人交通事故，或者因假冒伪劣头盔产品造成摩电交通事故后果加重的，一律倒查生产、销售、使用环节相关责任。对管理部门、行业机构直接责任人员涉嫌滥用职权、玩忽职守但尚不构成犯罪的，一律依法依规依纪追究责任。
四、工作要求
（一）切实提高思想认识。各单位各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“戴帽工程”作为“生命工程”“一把手工程”切实抓住、抓紧、抓实，以决战决胜的姿态，从严从速组织实施，确保实现预期目标。
（二）切实强化组织推进。相关部门、行业、学校、企业、村、社区等单位要领会文件精神以及镇整治办的工作责任划分，具体细化任务。严格落实“六个一”工作措施，即：制定一个实施方案、以政府名义召开一次动员部署会、发布一个政府通告、每周开展一次联合整治行动、每月召开一次新闻通报会、每月进行一次考核排名通报。
（三）切实加强考核督办。镇整治办要定期开展巡查暗访和效果测评，确保工作进度和整治成效。全镇“戴帽工程”实施情况纳入__月至__月全镇交通问题顽障痼疾集中整治考核。镇整治办对各村、社区及相关单位实施考核，每月排名通报。对工作推进不力、风险隐患突出的村、社区及部门，将视情采取提醒、约谈、挂牌督办等问责措施。
为继续巩固道路交通违法行为大整治成果，促进各系统、各行业、各单位积极开展“一盔一带”安全守护行动，落实道路交通安全工作主体责任，扎实做好道路交通事故预防工作，进一步提升全镇汽车驾乘人员、电动自行车骑乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，降低交通事故伤亡率，自即日起至年末在全镇开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，特制定本方案。
一、组织领导
成立__镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），由副镇长肖__任组长，__派出所郑__、__派出所顾__任副组长，镇道路交通安全工作联席会议成员单位领导为小组成员。领导小组下设镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动办公室（以下简称“镇行动办”），由安管中心杨__任办公室主任。安管中心陈__、李__任办公室副主任，具体负责日常工作开展。镇行动办明确职责、细化分工，协助做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障和情况汇总等工作。
二、工作目标
通过在全镇范围内组织开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，进一步增强汽车驾乘人员系好安全带、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔的意识，持续改进全镇道路交通秩序，降压道路交通事故伤亡率，力争到20__年底完成“996”目标，即全镇汽车驾乘人员行驶时安全带使用率达到90%以上，电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年的60%以下。
三、职责分工
镇行动办：协助领导小组做好组织部署、指导协调、督促检查、活动保障、情况汇总和行动开展情况考核等工作。
党群办：发挥带头示范作用，针对重点场所、主要阵地开展文明交通宣传，在全社会营造强大宣传氛围，激发全镇各机关企事业单位、人民团体在职人员以及广大市民群众积极参与“一盔一带”安全守护行动的热情。将各单位“一盔一带”推进工作开展情况纳入年度文明单位考核中。
公安派出所：一是加强社会面宣传和引导，并结合“大走访”、“七进宣传”等活动开展好上门宣传工作；二是采取屯兵街面、智慧公安等手段，加强汽车驾乘人员未系安全带、电动自行车交通违法行为及未佩戴、不规范佩戴头盔情况的查处；三是加强交通事故预防；四是加强对物流、外卖、快递企业的宣传和管理。
社会事业办：在全镇所有中小学校、幼儿园以“小手牵大手”的形式，开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，并纳入德育内容；同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与到行动中来。
团委：组织青年志愿者积极参与“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动。
司法所：围绕“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，加强普法宣传教育。
规保办：监督各大建筑工程公司开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，尤其是加强对外来务工人员的宣传和管理。利用各类阵地广泛开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，督导下属企业实现安全带使用率和头盔佩戴率100%。
安管中心：将“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动纳入安全生产监督管理工作考核，并加强督导检查。
市场所：牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的头盔流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略的同时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。
城管执法中队：配合开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动，对执法过程中发现的汽车驾乘人员未使用安全带、骑乘电动自行车未佩戴、不规范佩戴头盔行为进行劝导。
其他各联席办成员单位、机关企事业团体：抓好本单位“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动开展情况以及本职工作范围内，做好对相关单位、企业、个人的劝导宣传工作，并实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
各村（居）、工业园区：一是大力开展“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动宣传活动；二是做好对辖区居民、企业签订条约、承诺书，并强化落实开车不系安全带、驾车不戴头盔宣传劝导措施；三是逐门逐户摸清电动自行车头盔配有情况，面对面开展宣传工作；四是各村（居）要为贫困人群、60岁以上老人（使用者）免费配发安全头盔；五是督导辖区企业单位制定厂规厂纪，落实开车系安全带、驾车佩戴头盔工作措施。
四、工作措施
（一）抓好“宣传发动”环节，增强佩盔系带意识
1、集中开展主题宣传。创作一批宣传片、宣传海报，充分运用传统媒体平台和新媒体矩阵，迅速掀起宣传高潮，在全镇范围内形成强大声势。组织开展形式多样的宣传活动，通过举办“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动系列主题活动、公益广告、安全提示、违法曝光、事故案例警示、现场体验互动等形式，将主题宣传贯穿“行动”全过程，高频次、大范围进行宣传，持续强化宣传效果。
2、突出重点源头宣传。充分发挥各类宣传阵地作用，在全镇交通工具车厢，汽车客运站、公交车站、公共交通枢纽的候车厅、候车亭、广告栏，各类接待、办事窗口等摆放宣传展板，播放宣传视频，广泛传播法律规定、安全知识以及安全头盔的重要作用、佩戴常识。团委、党群办、社会事业办等部门及各村（居）、工业园区要动员在校学生、机关、企事业等单位工作人员以及文明交通志愿者、平安志愿者积极参加宣传，在住宅小区、企事业单位，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度。推动快递、外卖行业加强安全教育，培养规范佩戴安全头盔的职业习惯。针对老年人群体活动规律，加大公园、广场、寺庙等老年人活动区域宣传力度。
3、加强劝导提示宣传。各村（居）、工业园区要组织开展驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔等公约制定，逐家逐户上门宣传告知，逐人逐车开展《一盔一带承诺书》签约等活动，督促辖区居民、企业职工驾乘汽车系安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔。把好“出门关”，在各村（小区）出入口对驾驶电动自行车未佩戴头盔人员进行劝导宣传；把好“进门关”，在各机关企事业单位出入口，对驾驶电动自行车未佩戴头盔的加强督促与整改。
（二）抓好“佩戴引领”环节，加强佩盔系带普及
4、注重示范性佩戴的引领。各单位要在本单位及下属单位开展好“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，明确工作责任及奖惩措施，并纳入单位内部管理规范、安全生产管理制度，实现安全带使用率和头盔佩戴率“两个100%”的目标，为推广行动做出示范引领。镇行动办将在辖区内选取1个村（居）委、2个规模单位（100人以上）作为示范推广单元，实现安全带使用率和电动自行车驾驶员佩戴头盔率“两个100%”。公安派出所要采取现场、非现场执法结合的方式，将未系安全带违法行为的查处结果通报车主所属单位；同时，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，督促为快递小哥、外卖骑手配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔，并达到头盔佩戴率100%。
5、注重普及性佩盔系带的引领。镇相关单位要积极联合行业主管部门、行业协会、保险企业等，探索推广“未系安全带违法与行业准入挂钩”、“买电动自行车送头盔”、“买保险送头盔”等模式，推动运输行业自我监管和车辆生产、销售环节配备安全头盔。结合交通安全宣传，与爱心企业、保险公司等联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔，将未系安全带的违法查处数据向专业运输企业反馈，督促企业建立内部叠加处罚机制。镇相关单位要鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工。
6、注重重点人群佩盔系带的引领。社会事业办要在全镇所有中小学校、幼儿园开展“小手牵大手”驾驶汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔文明交通示范争创活动，将其纳入德育内容。同时，加强道路交通安全法制教育，通过“交通安全主题班会”等活动，引导广大师生、家长参与驾乘汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔行动中来。镇相关单位要重点关注60岁以上老年人、妇女和残疾人群体，加强关心关爱、引导帮助。
（三）抓好“督导查纠”环节，消除安全隐患
7、加强研判评估精准施策。公安派出所要深入分析研判本镇汽车驾乘人员和非机动车骑乘人员不佩戴安全头盔行为的规律特点，加强对景区、商场、学校等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度。分类统计分析物流、快递、外卖企业违法情况，及时通报企业和行业主管部门，约谈、曝光违法突出的企业，倒逼落实安全主体责任。同时，要充分应用明查暗访、视频抽查等方式，跟踪测评、定期通报各单位、各属地汽车驾乘人员安全带使用率和骑乘人员头盔佩戴率，确保各项关键措施落到实处。
8、及时查纠不佩盔系带行为。公安派出所要加大驾乘汽车不系安全带、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔情况的查纠工作力度。加大对驾乘汽车不使用安全带违法行为的执法力度，对驾乘非机动车不带头盔的行为以纠正、教育为主。通过设立学习教育点，观看违法事故视频、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴安全头盔，遵法守规、文明出行。要借助“智慧公安”赋能，加强科技应用，有针对性地加强交通管理。
9、推动溯源管理措施落实。市场所要牵头全面梳理排查电动自行车头盔生产企业和销售商店，严查严处违法违规生产、销售行为，防止假冒伪劣头盔、不符合安全标准的商品流入市场。在此基础上，指导电动自行车销售商店在采取“买车送头盔”销售策略时，赠送符合国家3C认证标准的头盔。对因未佩戴头盔导致电动自行车驾驶人发生死亡事故的，要在全镇范围内进行通报，警示倡导在职员工强化安全意识，驾驶电动自行车时务必佩戴头盔。
五、行动步骤
（一）宣传发动阶段：即日起至__月__日
工作目标：提升“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动知晓率，全镇汽车驾乘人员安全带使用人数、驾驶电动自行车佩戴头盔人数均达到40%。
各相关职能单位、各村（居）、工业园区要成立相应的“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动工作专班，明确组织架构及各层级具体推进负责人，并制定、下发推进工作方案，既包括本单位推进方案，也包括系统内、辖区内推进方案，进一步细化工作步骤、工作措施、工作责任及考核措施等。在此基础上，集中开展主题宣传及各类仪式等，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动，积极倡导系安全带、佩戴安全头盔，推动形成社会共识。
（二）全面推广阶段：__月__日至__月__日
工作目标：在全镇上下形成共系共佩良好氛围，全镇汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔人数达到60%。
一是瞄准“三个100%”，推动示范引领。即各机关、事业单位内部人员实现安全带使用率、头盔佩戴率100%；示范村（居）委、示范规模单位（100人以上）实现安全带使用率、佩戴头盔率100%；物流、快递、外卖行业实现安全带使用率、头盔佩戴率100%。
二是瞄准“两条主线”，完成责任签约。一条主线是村（居）委入户宣传、排查和签约；另一条主线是企业与员工签约，达到人人皆知、人人参与的目的。
三是瞄准“一个拓展”，完成延伸督导。由社会事业办负责引导广大师生、家长参与到驾驶汽车使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔行动中来。
除上述规定动作和要求外，各单位根据计划方案抓紧做好推进工作。
（三）总结评估阶段：__月__日至__月__日
工作目标：安全带使用率、安全头盔佩戴率稳步提升，全镇汽车驾乘人员安全带使用率、电动自行车驾驶人佩戴头盔率达到90%以上；涉电动自行车事故死亡人数同比为去年60%以下。
一是坚持严管严查严处。公安派出所要以“零容忍”态度，采取“守点、巡线、控面”以及加强“科技赋能”的方式，落实对未系安全带汽车驾乘人员和未佩戴头盔驾驶电动自行车人员的严格管理与主动劝导，形成高压整治态势。对未系安全带的驾驶员、乘客有法必依，执法必严，对路面查获未佩戴头盔或佩戴不规范驾驶电动自行车的，采取逐步趋严、抄报通报的措施。
二是坚持定期评估通报。每月对全镇“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况进行一次评估和通报，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，确保标准不降、力度不松、措施不减。
三是坚持及时固化经验。结合各单位、各行业、各部门“一盔一带，安全常在”道路交通安全守护行动推进情况，及时总结固化成功经验做法，经常性组织开展交流、演示、取经活动，确保行动更加深入、更有成效。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要清醒认识到推广汽车驾乘人员使用安全带、驾驶电动自行车佩戴头盔工作是预防重大道路交通事故、促进安全生产、保障百姓安居乐业的重要内容，要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。
（二）明确责任，细化措施。各单位要严格落实部门职责、属地责任，要一级抓一级，层层抓落实，确保各项措施落到实处、取得实效。各有关职能部门要严格落实监管责任，结合各自职能，重心下沉，靠前指导。同时，要研究制定辖区、本部门开展驾驶电动自行车佩戴头盔行动的工作方案及推进措施，有计划、有步骤地推进，不断完善常态治理机制，协调解决在推进过程中的难点问题。
（三）加强考核，共管共治。各单位要把系安全带、佩戴头盔行动工作情况、道路交通事故伤亡人员是否系安全带、佩戴头盔情况，作为平安建设、文明创建、安全生产绩效考核等工作的重要参考依据，并纳入对各职能部门、各村（居）、工业园区年度考核。要最大限度实现全警动、全镇动、全民动，形成社会各方广泛支持、主动参与、共管共治的工作格局，为系安全带、佩戴头盔行动提供源动力。
各有关单位要结合实际，制定细化本辖区、本部门具体实施方案，于__月__日前将细化方案和分管领导、联络员一并报送至“安管中心-陶敏礼”RTX。同时，请各成员单位于每月__日前报送相关工作推进情况，并根据镇行动办要求及时报送阶段性工作总结。
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