深入有效地开展法制宣传教育,提高全市城管系统依法行政的能力和水平,提高城管工作人员法律素质和广大市民的法律意识,深化法制城管建设,结合我市城管执法系统实际情况,制定此方案。下面是小编给大家分享的一些有关于最新八五普法宣传活动方案的内容,希望能对大家有所帮助。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照《中共中央国务院转发的通知》(中发〔2021〕26号)、《自治区党委人民政府印发的通知》(X党发〔20XX〕30号)精神,进一步提升公民法治素养,推动全社会尊法学法守法用法,结合XXX区旅游和文化体育广电局工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,以持续提升公民法治素养为主线,以提高普法针对性和实效性为工作着力点,着力推进全民普法工作改革创新,着力推进社会主义法治文化建设,着力推进依法治理,全面落实普法责任制,推动全社会尊法学法守法用法,为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏营造良好的法治环境。
二、重点内容
(一)深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为我局党组理论学习中心组学习、干部理论学习重点内容。充分发挥文化惠民志愿服务队和体育健身志愿服务队力量,结合丰富的文化体育活动,深入基层广泛开展宣传宣讲活动,利用监管和宣传相结合的方式,在行业领域内对习近平法治思想进行宣传,做好进企业工作。运用微信、微博等新媒体平台和乡镇综合文化站、村综合文化服务中心法律宣传栏、农家书屋等阵地,推动习近平法治思想宣传教育走深走实。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(二)深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强国旗法、国歌法、国徽法等相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度,通过组织学习宪法、宣传宪法、宪法宣誓等活动,牢固树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动,广泛开展宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(三)深入学习宣传民法典。一是通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习、三会一课等学习方式,深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述,阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。邀请党校教师进行培训,开展专题交流研讨,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。二是依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心法律宣传栏、农家书屋等阵地加大民法典宣传力度,组织开展民法典宣传月活动,以“美好生活·民法典相伴”为主题,深入农村、社区,面向基层群众开展民法典宣讲活动,创作、征集一批以民法典精神为主题的优秀法治文化作品,通过文化惠民下乡演出,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
责任领导:XXX、XXX
责任科室:综合办公室、文化办公室
责任人:XXX、XXX、XXX
(四)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。在行业领域内大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、网络安全法等,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,增强全体干部职工国家安全意识和风险防控能力。适应促进民族团结的需要,大力宣传民族区域自治、民族团结进步、宗教事务等方面的法律法规,以筑牢中华民族共同体意识为主线,坚决守好促进民族团结生命线,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。围绕平安建设、生态文明建设、食品安全、消防安全、安全生产、扫黑除恶常态化、毒品预防、个人信息保护等领域开展法治宣传教育,增强干部职工依法保障社会稳定和人民安宁的能力。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(五)深入学习宣传党内法规。突出学习宣传习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述。以党章、准则、条例等为重点,认真学习宣传党内法规,把重要党内法规列为我局党组理论学习中心组学习的重要内容。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等各项党内法规,建立党内法规学习宣传责任制,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。注重结果运用,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入“三会一课”内容,在评议党员、考核干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(六)深入学习宣传地方性法规、政府规章。切实加强地方性法规、政府规章普法宣传。紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建全国文明城市等工作,加强自治区、中卫市新制定和修改的地方性法规、政府规章的宣传教育。重点加强《中卫市文明行为促进条例》《中卫市烟花爆竹安全管理办法》等地方性法规、政府规章的宣传教育,有效推进贯彻实施,推动法律意识深入人心。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(七)深入学习行政基本法律知识。深入学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等行政基本法律法规。牢固树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的依法行政理念,熟练运用合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则及其中蕴含的法律优先、法律保留、信赖保护、比例原则等重要原则。在撰写《中卫市XXX区“十四五”文化和旅游发展规划》《XXX区体育发展“十四五”规划》等相关规范性文件时要坚持实体与程序并重,切实增强行政程序法律意识。
责任领导:XXX、XXX、XXX
责任科室:旅游办公室、文化办公室、体育办公室
责任人:XXX、XXX、XXX
(八)深入学习宣传行业领域法律法规。充分利用局微信公众号、政务微博等新媒体平台,大力宣传《中华人民共和国旅游法》《文物保护法》《营业性演出管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规,切实引导全体干部职工增强法治意识,培养全体干部运用法治思维、法律手段处理问题的能力,确保各项工作有序开展。
责任领导:XXX、XXX、XXX
责任科室:综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室
责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
三、提升干部群众法治素养
(一)加强单位领导干部法治教育。引导领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单,落实领导班子带头学法制度,将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,其他领导班子成员在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法,推动领导干部带头守法用法。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
(二)分层分类开展法治教育。加强我局行政执法人员学法用法工作和法治培训,提升依法行政能力。根据乡村旅游点、农家乐、网吧、KTV等经营业主工作实际,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法经营和依法维护权益的意识和能力。
责任领导:XXX、XXX、XXX
责任科室:综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室
责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(三)推动实践养成。利用每周五星河社区创城活动,广泛宣传与群众生活密切相关的法律法规。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、倡导文明旅行等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众在实践中养成守法习惯。
责任领导:XXX
责任科室:综合办公室
责任人:XXX、XXX
四、推进社会主义法治文化建设
(一)培育和践行社会主义核心价值观。坚持依法治国和以德治国相结合,发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。坚持弘扬社会主义法治精神与弘扬社会主义核心价值观相结合,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,引导干部职工、乡村旅游点、农家乐、网络经营场所、娱乐经营场所经营业主遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰。
责任领导:XXX、XXX、XXX
责任科室:综合办公室、旅游办公室、文化办公室、体育办公室
责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)进一步加强法治文化阵地建设。把法治宣传纳入现代公共文化服务体系建设内容,拓展乡镇综合文化服务站、村综合文化服务中心等公共文化设施的法治宣传功能,让法治文化有形呈现、生动表达、不断丰富。
责任领导:XXX
责任科室:文化办公室
责任人:XXX
(三)繁荣发展社会主义法治文艺。深入开展“法治文化作品创作繁荣行动”,加大法治文化作品创作与推广力度,鼓励和引导文艺团队、文艺爱好者、文艺创作专家创作排演反映社会主义法治建设成就,宣传法治精神、法治理念、法律知识和廉政建设的文艺作品,培育法治文化精品,增加法治类节目在群众文化活动中的比重。不断提高法治文化建设的影响力,推动法治理念、法治精神在全社会的树立与传播。
责任领导:XXX
责任科室:文化办公室
责任人:XXX
(四)深入发掘优秀传统法治文化。汲取中华传统法治文化精华,挖掘民为邦本、礼法并用、法与时转、明刑弼教、严格治吏、执法如山等思想,根据时代精神加以转化,加强传承保护。加强对我区涉及法治历史遗迹的保护,弘扬有关人物的事迹和精神。
责任领导:XXX
责任科室:文化办公室
责任人:XXX
(五)大力弘扬红色法治文化。依托文化大篷车、广场文化艺术节、送戏下乡惠民演出等活动,深入发掘、保护、宣传和传承红色法治基因。大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神,深入挖掘红色法治文化的典型事迹和模范人物,讲好红色法治故事,传承红色法治基因,教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
责任领导:XXX
责任科室:文化办公室
责任人:XXX
五、主要措施
(一)切实加强组织领导。各业务室要加强对法治宣传教育工作的领导,党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治宣传教育纳入旅游、文化、体育法治建设总体部署。领导班子每年至少召开两次专题会议对普法工作进行研究部署。建立健全“八五”普法工作领导小组及办公室,统筹推进普法依法治理工作。完善领导干部学法用法制度,把宪法法律和党内法规学习列入各级党政领导班子集体学习重要内容。积极开展“法律进机关(单位)”活动,通过专题培训、专题讲座、网络培训等形式扎实开展干部职工学法活动。
(二)全面落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,完善普法责任“四清单一办法”制度,明确职责分工、细化普法内容和工作措施,严格落实单位主要负责人年度履职报告评议制度,加强普法工作考核,开展普法中期评估和总结验收,推动普法工作落到实处。推动普法清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈,进一步压实普法责任。
(三)创新法治宣传教育方式。一是抓好重要节日和时间节点普法宣传教育。抓住“3。15”“4。15”“5。12”“6。26”“12。4”等重要节日和时间节点,开展法制宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动,充分利用文化和旅游系统网站、微信、微博、创作微视频、开展专题培训、讲座等形式,大力传播法律知识,弘扬法治精神。二是做好日常检查普法宣传教育工作。利用重要节日和时间节点,对辖区内乡村旅游点、农家乐、网络经营场所、文化娱乐经营场所、体育场馆进行检查,面向经营业主宣传习近平法治思想和宪法等法律法规,提高各经营业主依法诚信经营管理的能力,同时对网络文化经营场所、文化娱乐经营场所等人群密集场所显著位置张贴宣传海报,增强群众对法律知识的理解,营造良好法治氛围。
六、工作步骤
根据“八五”普法规划的总体部署,第八个五年法制宣传教育工作从2021年开始实施到2025年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传部署阶段。2021年12月。研究制定区旅游和文化体育广电局第八个五年普法工作方案,做好宣传、发动和启动工作。
(二)组织实施阶段。20XX年1月至2025年6月。我局结合实际,每年研究制定年度工作计划,认真组织实施,开展经验交流、确保规划全面贯彻落实。
(三)检查验收阶段。2025年6月至2025年12月。局“八五”普法工作领导小组办公室牵头,对全局第八个五年普法工作实施情况进行总结验收。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,做好第八个五年法治宣传教育工作,进一步提高工商联机关干部法治意识和法治水平,进一步增强全省非公经济人士依法经营理念,根据中央、省“八五”普法规划和全国工商联、司法部《法治民企行动方案(2021-2025年)》有关部署要求,制定本规划。
一、总体要求
1、指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为统领,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,深入开展工商联系统法治宣传教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为实施“三高四新”战略、推动民营企业高质量发展筑牢坚实法治基础。
2、主要目标:到2025年,全省工商联系统法治宣传教育工作机制得到健全完善,法治宣传教育更加深入,社会治理法治化水平明显提高;工商联系统领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式的能力明显提高;广大非公有制企业家对法律知识的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高,法治社会建设取得显著进展。
3、工作原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕实施“三高四新”战略和社会发展“十四五”规划,着眼民营经济“两个健康”发展,以建设法治社会为第一要务,营造经济社会发展良好法治环境。
——坚持依靠群众,服务群众。坚持以民营企业需求为导向,以保障民营企业合法权益为出发点和落脚点,通过贴近基层、贴近民营企业和民营企业主的法治宣传教育工作,增强民营企业学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众、企业职工所掌握、所遵守、所运用。
——坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、行业及不同企业的实际和特点,按照精细化、个性化的要求分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进工商联系统学法守法用法。
——坚持改革创新,注重实效。研究探索新时期工商联普法工作的内在规律,创新工作思路、创新方法手段,创造性地开展法治宣传教育工作,增强普法工作的针对性、实效性
二、普法内容
1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,深刻领悟重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导广大非公有制企业家坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容,作为干部和企业家培训的重点课程,组织开展集中学习、专题培训、专题宣讲,推动领导干部和国家工作人员带头学习、模范践行,转化为推进工商联系统法治工作的精神动力、思路举措和生动实践。
2、深入学习宣传宪法。坚持把宪法宣传作为法治宣传教育的核心内容,以“加强宪法宣传、普及宪法知识、弘扬宪法精神”为主题,全面开展宪法进机关、进企业、进商会等常态化宣传。将宪法纳入领导干部、机关工作人员学法考法的重要内容。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。开展形式多样的宪法宣传活动,增强尊崇宪法、信仰宪法、维护宪法的思想意识。
3、深入学习宣传民法典。坚持把学习宣传民法典作为“八五”普法的重点内容,以“美好生活·民法典相伴”为主题,学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求;学习宣传民法典总则篇、物权篇、合同篇、人格权篇、婚姻家庭篇、继承篇、侵权责任篇等方面的重要内容,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动各级工商联干部带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率。
4、深入宣传促进高质量发展、助推“三高四新”战略实施相关的法律法规。大力宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。积极开展《优化营商环境条例》等法律法规宣传,推动建设市场化法治化国际化营商环境。适应实施“三高四新”战略的需要,深入宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规,强化科技创新要素支撑。围绕中国(XX)自由贸易试验区、中非经贸博览会、内陆地区改革开放高地、区域协调发展、融入国内大循环和国内国际双循环等相关法律法规开展法治宣传,助力民营经济高质量发展。
5、深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传国家安全法、国防法、保密法等与国家安全相关法律法规,提高公民国家安全意识。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高民营经济有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实守信等意识,促进经济在新常态下平稳健康运行。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,引导民营企业和干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
6、深入学习宣传党内法规。坚持把学习宣传党内法规作为全面从严治党的基础工程,深入学习贯彻党中央制定的党章、党内政治生活若干准则、共产党廉洁自律准则、共产党问责条例、党委(党组)理论学习中心组学习规则、县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等中央党内法规,深入学习贯彻中央机关工作部门制定的部委党内法规,学习贯彻省委制定的地方党内法律,做党纪党规的明白人。将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,开展党内法规集中宣传、党内法规知识竞赛等普法活动,引导工商联系统党员知敬畏、存戒惧、守底线。
三、工作举措
1、健全完善工商联干部学法考法机制。落实工商联系统年度学法考法制度,掌握必修和选修的法律知识,提高网上学法合格率和网上考法通过率,增强全省工商联系统干部职工法治素养和依法办事能力。落实党委(党组)中心组学法制度,每年中心组成员集中学法不少于2次;建立领导干部年度学法清单制度和述法制度,掌握履职应知应会的法律法规,以“关键少数”带动工商联系统全员自觉学法守法用法。每年安排法治专题培训,并落实国家工作人员网上或现场旁听庭审制度,强化权由法定、权依法使等基本法治观念。
2、深入推进“法治民企”建设。落实经营管理人员学法用法制度,加强企业法治文化建设,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。组织开展对企业主要负责人的法治培训,增强依法诚信经营意识和合规理念。推动企业合规建设,完善合规管理体系,加强境外经营合规管理,推动企业将合规管理融入业务工作全流程各环节。深入开展“法律进企业”活动,组织律师对企业进行“法治体检”,提高法律风险防范意识,提升企业管理法治化水平。
3、建立健全纠纷调解和法律服务的制度。努力推进商会调解与诉讼调解、行政调解、仲裁调解等机制衔接,使调解纠纷和法律服务成为向民营企业弘扬法治精神的过程。通过主题宣讲、专题讲座提高法治宣传教育的质量和效果。
5、4。完善普法宣传协同工作机制。各级工商联组织要主动加强联系,充分发挥与公检法司等部门合作机制作用,为非公有制企业及企业家普法培训提供支持。要深入推进“万所联万会”机制建设,切实发挥律师等法律工作者作用,开展各种形式的普法讲座、培训,加强对社会力量参与工商联普法的指导和管理,完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的普法机制。要加强新媒体新技术在普法中的运用,充分利用省司法厅“如法网”、“网上工商联”、省工商联微信公众号等平台发布法治资讯,进一步丰富宣传手段,创新宣传方式。
四、步骤安排
1、制定计划宣传发动阶段(2021年-2022年)。全省各级工商联要根据本规划和本级政府法治宣传教育工作规划,结合本地区、本部门实际,制定切实可行的普法规划和方案,认真做好宣传发动和组织实施等工作。
2、组织实施阶段(2022年-2025年)。全省各级工商联要制定年度普法工作计划、普法责任清单和任务清单,明确当年工作重点,强化措施,狠抓落实,有计划、有步骤地组织开展各项普法活动。要加强督促检查,做到年初有计划、年中有分析、年终有总结,推动各项普法措施落实到位。2023年底配合各级普法办开展中期检查。
3、总结验收阶段(2025年底)。全省各级工商联要积极配合当地普法主管部门进行总结验收,表彰和奖励先进集体和先进个人。各市州工商联要按照规划确定的目标、任务和要求开展自检自查工作,形成工作总结,于2025年9月底前报省工商联法律服务处。
五、组织保障
1、深化思想认识。各级工商联要提高对普法工作重要性的认识,强化政治意识、大局意识和责任意识,坚持作为本单位“谁执法谁普法”普法责任制的重要任务来实施,加大工作力度,保证普法内容、时间、人员和效果落实,不断把全省工商联系统法治宣传工商联引向深入。
2、加强组织领导。各级工商联要把普法工作摆上重要议事日程。各级工商联要成立法治宣传教育领导小组,指定专门机构或专人负责。主要负责人要主动履行推进法治建设第一责任人职责,抓好各项重大普法任务落实。要强化工商联与同级司法、公安、法院、检察院、律协等单位沟通协调,加强普法协同配合。把普法工作经费列入本单位预算,按规定把普法列入政府购买服务指导性目录。推动非公有制企业建立健全法律顾问和公司律师制度。加强普法工作日常指导和监督,及时发现、总结、推广经验。
3、加强普法能力建设。市县工商联要加强法律服务能力建设,配备专职法治工作人员。要加强工商联干部普法意识和普法能力,把法治精神、法治思维和法治方式落实在工商联教育、引导、管理和服务的各个环节。要把普法任务要求作为干部培训和企业家培训必备内容,深入基层、商会、企业开展普法宣传教育活动,加大以案普法力度,落实以案释法和典型案例发布制度。要加强民营企业普法工作规律性、应用性和对策性研究,为提升普法能力提供有力支撑。
为贯彻实施我市“八五”普法规划,紧紧围绕党委政府工作中心,进一步压紧压实各普法主体责任,落实落细普法工作举措,结合文明创建、疫情防控、突发事件、宪法和民法典法治宣传主题活动等重点任务,做到有计划、有组织、分专题、分阶段开展法治宣传,提升我市法治宣传教育知晓率,推动XXX市普法工作再上新台阶,市委宣传部、市城市创建指挥部办公室、市司法局、市普法办决定“八五”普法期间在全市开展法治宣传“一月一主题”活动,特制定活动方案如下。
一、活动时间
“八五”普法期间,每年1至12月。
二、活动安排
1、“八五”普法期间XXX市法治宣传教育“一月一主题”活动各月份主题及工作安排(详见附件)。
2、原则上,共性普法责任清单,由市司法局、市普法办或相关单位牵头。个性普法责任清单,由对应的工作部门负责牵头。
3、各单位法治宣传专题活动包括但不限于本方案,可结合各单位工作实际,结合新修订、颁布的法律法规、党纪党规,广泛开展党纪法规的学习宣传。
4、新颁布实施的法律法规专题法治宣传活动的牵头单位,参照国家新闻发布会发言人所属部门或起草部门。各牵头单位原则上应在该法律法规通过之日起3个月内启动相关专题普法活动。
三、开展方式
负责当月主题活动的各牵头单位须组织责任单位或其他相关单位完成包括但不限于以下“五个一”工作任务:
(一)组织一次启动或开班仪式。各单位要在既定的时间,针对普法面对群体,组织一场主题法治宣传活动。或到文明创建包联、乡村振兴结对村(社区)、企业、公共场所开展普法宣传。
(二)在本单位或本系统内部开展一场学法活动。各有关单位要通过邀请普法讲师团成员、法学教师、法律顾问、本单位执法普法骨干授课或以案释法、发放读本、线上线下学法考试等方式,向本单位本系统干部职工开展该专题法治宣传活动。
(三)组建一支专题法治宣传教育志愿者队伍。在本单位中组织法治建设骨干力量,组建普法志愿者队伍,组成法律明白人、法治带头人队伍。法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、仲裁员、律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员主动对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等宣讲相关案件和事项涉及的法律法规和政策,积极开展法治宣传、法律服务工作。
(四)开展一次交流研讨。各牵头单位要与责任单位就专题宣传开展交流或研讨,总结宣传经验,提升宣传效果。
(五)向社会开展一次专题报道。各有关单位在活动开展过程中,要整合部门宣传资源,综合运用室外广告栏、LED显示屏、公交传媒等载体以及动漫、图解、公益广告、案例解析等灵活形式,广泛报道专题活动开展情况,推送配套宣传信息,提升专题活动社会影响力和群众知晓率。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各单位要把法治宣传“一月一主题”活动作为一项重要任务,将其作为落实普法清单具体工作来抓,纳入“八五”普法规划、年度工作计划,与业务工作同部署同推进同落实,确保活动顺利开展。牵头和配合单位完成“五个一”任务情况将纳入国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议内容,纳入年终法治绩效考核,纳入法治政府建设年度报告内容。
(二)落实普法责任,形成工作合力。各相关牵头责任单位要认真落实普法责任制,围绕活动主题,积极主动作为,制定活动方案,整合力量资源。各普法成员单位要切实履行职责,充分发挥主体作用,结合业务职能、行业特点扎实开展活动。各有关单位要加强协调沟通,在全市上下统筹组织开展活动,推动形成工作合力。
(三)注重总结提炼,增强活动实效。各单位要注重总结提炼,及时宣传推广专题活动中行之有效的好做法、好经验和鲜活案例。各责任单位要及时向牵头单位报送专题活动信息和总结(具体要求由各牵头单位负责)。各牵头单位请于活动开展后的次月8日前将“一月一主题”活动开展与宣传报道等情况报市普法办,并及时报送活动中好的做法和经验(总结、照片、宣传等资料的电子版或PDF版以压缩包形式发至以下邮箱:市委宣传部XXX;市城市创建指挥部XXX;市普法办XXX。
市委宣传部、市城市创建指挥部办公室、市司法局、市普法工作办公室将大力宣传各单位开展活动的有力举措和工作成效,利用网络媒体、微信公众号等登载经验做法、特色亮点。并将每年对各单位“一月一主题”活动开展及信息报送等情况进行通报,对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位、信息报送不及时的相关单位适时发出普法提示函或建议书,必要时进行约谈。
各单位在向市直对应部门报送活动开展情况同时,一并向市委宣传部、市城创办、市普法办报送。
20XX年是我区法治宣传教育第八个五年规划的开局之年,也是开启我区高水平建设社会主义现代化新征程、争当奋力打造共同富裕先行示范浙中板块排头兵的重要时期,今年我局普法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,以习近平法治思想统领全民普法工作,坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持统筹推进,以做好“八五”普法谋划为主线,以加强社会主义法治文化建设和提升公民法治素养为重点,让法治宣传教育深入群众、深入民心,确保“八五”普法规划全面落实。
一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(一)将学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组,发挥领导干部学法用法示范带头作用,增强住房城乡建设系统走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
(二)深入推动党的十九届五中全会精神。按照党中央的部署要求,深入基层、深入群众,在普法工作中大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。
二、持续推动“谁执法谁普法”责任制全面落实
(一)进一步落实“谁执法谁普法”责任制。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”,明确相关科室的普法责任,制定落实20XX年度普法任务措施清单,确定普法的主要内容、工作标准、时限要求及指标要求,使普法工作可细化、可量化、可操作、可考核,并加强普法责任制考核,加大督查力度,推进“谁执法谁普法”责任落实,促进执法、服务过程中的普法宣传教育。
(二)加强对工作人员的法治宣传教育。进一步落实国家工作人员学法用法制度,深入开展公务员学法用法和年度法律知识考试。重点抓好领导干部这个“关键少数”,坚持党组理论学习中心组,不断增强工作人员特别是领导干部在深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险等方而运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责,全面开展主要负责人述职述法工作,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
(三)加强对建筑企业人员的法治宣传教育。深化“法律进绿色作文网企业”活动,加强建筑企业人员常态化学法,加强职工法治教育,引导职工合法维权,促进企业健康有序发展。围绕企业经营、管理等环节,深化“法雨春风”“诚信守法企业创建”等送法进企业活动,不断提高企业治理法治化水平。加强企业法治文化建设,引导企业建立法治教育基地、法律图书室等,营造浓厚依法治企氛围。健全企业法律顾问制度,提高企业管理能力和防范法律风险意识。
(四)加强对其他群体的法治宣传教育。按照普法责任制要求,经常性开展与新居民工作、生活密切相关的法律法规宣传教育。大力宣传物业管理及网络安全法等法律法规,引导广大市民尊德守法、文明互动,营造风清气正的生活环境。
三、加强社会主义法治文化建设
(一)大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进社区、进万家,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心,推动宪法宣传教育及实施,弘扬宪法精神,履行宪法使命。坚持整体联动,组织开展国家宪法日纪念活动,推动住房城乡建设系统共同学习宣传宪法的浓厚气氛。
(二)组织开展专项法治宣传行动。运用灵活便利接地气的方式,加大对《建筑法》、《物业管理条例》等法律法规的宣传教育、线上法律咨询,提升人民群众依法防控意识。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕优化法治化营商环境,加强治污宣传教育,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。
(三)抓好主题法治宣传。深入学习宣传相关法律法规,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,坚持总体国家安全观,加强国家安全法律法规宣传教育,使维护国家安全的观念深入人心。利用各种重要时间节点,充分利用网络宣传媒介,开展各具特色的法治宣传。
四、进一步提高普法依法治理组织保障水平
(一)加强普法治理队伍建设。加强普法工作者政治思想教育和法治专业教育,领会掌握中央精神,立足全局工作实际,通过实训实践,增强工作本领,防止形式主义。注重培养发展普法志愿者队伍,使普法向社会各行业领域不断延伸。
(二)加强规范化建设。健全普法依法治理工作机制,落实责任,配强配齐人员、强化经费保障、改善技术装备,保障工作正常开展,不断提高普法依法治理工作水平。
为全面做好“八五”普法工作,深入有效地开展法制宣传教育,提高全市城管系统依法行政的能力和水平,提高城管工作人员法律素质和广大市民的法律意识,深化法制城管建设,根据省委、省政府及省住房和城乡建设厅第八个五年普法规划,结合我市城管执法系统实际情况,制定此方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持服务大局,坚持与法治实践深度融合,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕全省住房城乡建设事业中心工作,深入开展法治宣传教育,扎实推进普法与依法治理,推进法治宣传教育与法治实践相结合,完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动全系统树牢法治意识,为“十四五”时期全市住房城乡建设事业发展营造良好法治环境,为建设经济强市、美丽XXX作出新贡献。
二、工作目标
通过全面实施城市管理行政执法“八五”普法规划,进行深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,全面提高全市城市管理行政执法系统干部、职工的法律素质;提高全市城市管理行政执法系统依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高广大市民的法治观念和法律意识。努力营造良好的外部环境和法治氛围,促进城管行政执法工作的顺利开展。
三、工作任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法,牢固树立宪法的权威,提高城管系统广大干部职工特别是领导干部和公务员的宪法意识。
(二)深入学习宣传与城管工作相关的法律法规。学习与行政执法有关的如《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《河北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《XXX市城市绿化条例》、《XXX市养犬管理规定》、《XXX市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,努力增强城管行政执法人员和管理相对人的法治观念,提高法律素质。
(三)继续深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进景区、进企业、进窗口、进工地、进市场、进公共场所”法律十进活动,加强长效机制建设,明确工作职责,量化工作指标,拓展和提升工作思路,健全领导体制和工作机制,确保活动取得实效。
(四)结合自身特点开展依法治理,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法全过程记录、执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,提高社会管理法治化水平。继续开展“依法行政示范单位”创建活动。
(五)开展形式多样的宣传活动。继续做好“12。4”全国法制宣传日宣传教育活动,利用法律宣传月、宣传周、宣传日等开展形式多样的法治宣传教育活动,营造学法用法的社会氛围,使广大人民群众了解城管、理解城管、支持城管,逐步形成与建设“法治城管”相适应的浓厚法治氛围和良好社会氛围。
四、普法对象和要求
法制宣传教育的对象:全市城管执法部门干部职工,重点是机关领导干部和所属单位负责人。
(一)县区城管部门普法工作要求
贯彻落实党的十九届五中全会关于“谁执法、谁普法”精神,结合年度工作重点,制定详细的年度法制工作计划,完善普法工作考核、督办等制度,推动城管执法部门法治宣传责任的落实。
(二)市城管局机关及下属单位普法工作要求
1、开展对领导干部的法治宣传教育。领导干部要带头学法守法用法,健全并落实局党组中心组集体学法、法治讲座、法治培训、法律知识考核等制度,健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。
2、开展对执法人员的法治宣传教育。行政执法人员应当熟练掌握和运用与执法工作相关的通用法律法规和住房城乡建设专业法律法规,适时举办执法人员法治专题培训会、报告会,可协同法院、检察院、律师协会及相关行政执法部门探索建立以案释法制度。
3、开展对下属单位负责人和专业技术人员的法治宣传教育。结合单位工作需要,开展知识竞赛、演讲比赛、文化演出、网络答题等多种形式的法治宣传教育,引导广大职工树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力和职业水平。
4、每年安排一次法律知识考核。按照局领导干部、中层干部、机关干部及执法人员三个部分分别进行法律知识考试。
(三)社会广大群众普法工作要求
1、法治宣传由传统媒体向新媒体拓展。一方面利用传统媒介电视台、报纸等播报刊登城市管理方面的法律法规,另一方面借助手机客户端发布针对性的法治宣传资料,拍摄法治宣传微视频,通过网站、微博、微信等媒体平台开展法治“微课堂”。
2、结合“12·4”法治宣传日及重要法律法规颁布实施重大时间节点,开展集中宣传,内容包括走上街头现场咨询、发放印刷品、座谈会、研讨会、论坛、宣讲、案例教学等形式。
3、探索建立户外显示屏、车载视频等媒体公益普法制度,开展公益法治宣传。
五、实施步骤及组织保障
(一)实施步骤
第八个五年法治宣传教育规划从2021年开始实施,到2025年结束。共分三个阶段:
第一阶段:2021年为宣传发动阶段。城管系统各单位要根据此方案,结合自身实际做好组织宣传发动工作。
第二阶段:2022年—2025年上半年为组织实施阶段。全市城管执法系统各单位每年都要结合年度工作重点,制定详细的年度工作计划,开展年度考核,有步骤地做好各项工作,确保本规划得到全面贯彻落实。
第三阶段:2025年下半年为检查验收阶段。2025年下半年,按照本规划确定的目标、任务和要求,开展自查自验工作,并提交书面评估报告,同时做好接受上级组织的检查验收准备。
(二)组织保障
1、加强组织领导。各单位要高度重视法治宣传教育工作,切实加强对“八五”普法工作的领导,健全普法领导机构,要定期进行普法学习、法律培训,积极开展本单位相关法律法规的宣传教育。
2、创新方式方法。各单位继续发挥广播电视、报纸期刊等传统媒体的作用,充分运用互联网传播平台,尤其是政府门户网站在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。要开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。
3、抓好队伍建设。培养兼职法治宣传教育队伍,提高法治宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强普法志愿者队伍建设,建立健全定期培训和管理制度,提高工作能力和执法水平。
4、加强督导检查。各单位将法治宣传教育纳入本行业、本单位的目标管理责任制,做到有部署、有落实、有检查。结合本地实际,对规划实施情况进行专项评估和督查检查。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,并按照国家有关规定表彰先进。
5、做好经费保障。各单位根据所承担的普法工作任务,根据国家和省有关要求,将普法经费纳入本单位的年度预算,统筹部门预算资金合理安排相关经费,保障普法工作正常开展。
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